УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики
Беларусь
18.03.2016 № 216
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке разработки, установления и пересмотра норм расхода топливно-энергетических ресурсов
1. Настоящим Положением определяется порядок разработки, установления и пересмотра норм расхода топливно-энергетических ресурсов (далее – ТЭР).
2. Для целей настоящего Положения
используются следующие термины и их определения:
вспомогательные
производственно-эксплуатационные нужды (далее – вспомогательные нужды) –
расход ТЭР на отопление, вентиляцию, освещение, подачу воды, производство сжатого воздуха, кислорода, хозяйственно-бытовые и санитарно-гигиенические нужды,
внутренний транспорт, расход энергии на собственные нужды
вспомогательных и обслуживающих цехов и
служб (ремонтных мастерских, центральной заводской лаборатории, складови других), технически неизбежные потери энергии в преобразователях, тепловых и
электрических сетях, а также при работе вспомогательного оборудования;
основные производственные нужды (далее – основные
нужды) – расход ТЭР на выполнение технологических процессов производства
выпускаемой продукции (работ, услуг), поддержание технологических агрегатов в
горячем резерве и их запуск после текущего ремонта и холодных простоев, а также
технически неизбежные (нормативные) потери энергии при работе технологического
оборудования.
3. Действие настоящего Положения распространяется на
юридические лица с годовым
потреблением ТЭР 100 тонн условного топлива и более и (или) юридические лица, имеющие источники тепловой
энергии производительностью 0,5 Гкал/ч и более (далее – нормируемые
юридические лица), и не распространяется на виды топлива для механических
транспортных средств, судов, машин, механизмов и оборудования.
Нормирование
расхода видов топлива для механических транспортных средств, судов, машин, механизмов и оборудования
осуществляется в соответствии с законодательством.
4. Республиканскими органами государственного
управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики
Беларусь, для подчиненных (входящих в состав) организаций разрабатываются отраслевые
положения по нормированию ТЭР, определяющие организационно-методические и
технические подходы к нормированию ТЭР.
Данные
отраслевые положения подлежат обязательному согласованию
с Департаментом по энергоэффективности Государственного комитета по
стандартизации (далее – Департамент).
5. Норма расхода ТЭР определяет расход ТЭР на основные и вспомогательные нужды, в том числе расход ТЭР на поддержание технологических агрегатов в горячем резерве, их разогрев и запуск после текущего ремонта и холодных простоев, а также на технически неизбежные (нормативные) потери энергии при работе технологического оборудования.
6. Расход ТЭР, включаемый в норму расхода ТЭР, состоит из расхода ТЭР на основные нужды и расхода ТЭР на вспомогательные нужды.
В случаях, когда отдельные вспомогательные нужды являются составной частью технологического процесса производства единицы продукции (работ, услуг), расходы ТЭР на эти нужды относятся к расходам ТЭР на основные нужды.
7. Нормы
расхода ТЭР классифицируются на текущие и прогрессивные.
Текущие нормы расхода ТЭР устанавливаются на период до одного календарного года с поквартальной разбивкой, в том числе по результатам проведенного энергетического обследования (энергоаудита).
Прогрессивные нормы расхода ТЭР устанавливаются на период от одного года до пяти лет, в том числе по результатам проведенного энергетического обследования (энергоаудита), для юридических лиц с годовым потреблением ТЭР 1500 тонн условного топлива и более.
8. Текущая норма расхода ТЭР на производство продукции (работ, услуг) рассчитываетсяпо следующей формуле:
где
– текущая норма
расхода ТЭР на производство продукции (работ, услуг);
– расход ТЭР на
основные и вспомогательные нужды при производстве продукции (работ, услуг), за
исключением расхода тепловой энергии на отопление, вентиляцию помещений,
горячее водоснабжение и потери тепловой энергии в тепловых сетях, нормируемого
отдельно;
– объем
производства продукции (работ, услуг).
9. Текущая норма расхода ТЭР на производство продукции (работ, услуг) по различным уровням производства (участок, цех, организация) рассчитывается по следующей формуле:
где 
– текущая норма расхода ТЭР на производство продукции
(работ, услуг) по различным уровням производства;
– текущая норма
расхода ТЭР n-го уровня
производства продукции (работ, услуг);
– объем производства
продукции (работ, услуг) на n-м уровне производства;
k – количество организаций, выпускающих продукцию (выполняющих работы, оказывающих услуги) на различных уровнях производства.
10. Определение прогрессивных норм расхода ТЭР производится расчетно-аналитическим методом по следующей формуле:
где
– прогрессивная норма расхода ТЭР на производство
продукции (работ, услуг);
– текущая норма
расхода ТЭР на производство продукции (работ, услуг);
– величина
резерва экономии расхода ТЭР на производство продукции (работ, услуг) за счет реализации
энергосберегающих мероприятий;
– объем
производства продукции (работ, услуг).
11. В норму расхода ТЭР не включается расход ТЭР на строительство, в том числе капитальный ремонт, зданий и сооружений в целях расширения производства и увеличения объемов выпускаемой продукции (за исключением строительно-монтажных работ, выполняемых собственными силами), а также на монтаж, наладку и запуск технологического оборудования (вновь установленного или после капитального ремонта), проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических и экспериментальных работ.
12. Для организаций, производящих разнородную продукцию, расходы ТЭР на основные и вспомогательные нужды в случае невозможности их точного распределения по конкретным видам продукции (работ, услуг) необходимо распределять пропорционально потреблению ТЭР в рамках технологических процессов производства продукции (работ, услуг) или пропорционально доле участия вспомогательных нужд в производстве конкретной продукции (работ, услуг).
Потери тепловой и электрической энергии в сетях и преобразователях, принадлежащих организациям, распределяются на основе опытных измерений или пропорционально отпуску энергии.
13. Расход ТЭР, используемых для осуществления деятельности нормируемого юридического лица, указывается:
в тоннах условного топлива – для топлива;
в гигакалориях – для тепловой энергии;
в тысячах киловатт-часов – для электрической энергии.
Расход ТЭР, необходимый для производства единицы продукции (работ, услуг), указывается:
в килограммах условного топлива – для топлива;
в гигакалориях – для тепловой энергии;
в киловатт-часах – для электрической энергии.
Допускается указывать расход тепловой энергии (как второе значение в скобках) в джоулях.
14. Единица измерения нормы расхода ТЭР определяется как отношение единицы измерения расхода ТЭР, необходимых для производства единицы продукции (работ, услуг), к единице измерения продукции (работ, услуг).
15. Перевод расхода ТЭР из натурального вида в условное топливо производится при помощи соответствующего коэффициента пересчета в условное топливо, определяемого как отношение низшей теплотворной способности единицы массы (объема) топлива к низшей теплотворной способности единицы массы условного топлива.
16. Единицей измерения продукции (работ, услуг) при нормировании расхода ТЭР является натуральная единица объема товарной продукции (работ, услуг), выраженная в тоннах, квадратных метрах, декалитрах, человеко-часах и других единицах измерения.
17. При производстве продукции (работ, услуг) с широкой номенклатурой изделий, видами выполняемых работ (оказываемых услуг) применяются условные единицы измерения объема продукции (работ, услуг).
Пересчет натуральных единиц продукции (работ, услуг) в условные единицы осуществляется при помощи коэффициента, определяемого трудозатратами на производство единицы продукции (работ, услуг).
18. Разработка норм расхода ТЭР обеспечивается нормируемыми юридическими лицами, в том числе в соответствии с отраслевыми положениями по нормированию ТЭР. При изменении технологического процесса, структуры и организации производства, а также при совершенствовании методов нормирования расхода ТЭР осуществляется пересмотр норм расхода ТЭР.
19. Нормы расхода ТЭР устанавливаются республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, облисполкомами и Минским горисполкомом по согласованию:
с Департаментом – для государственных организаций с годовым потреблением ТЭР 1500 тонн условного топлива и более и (или) имеющих источники тепловой энергии производительностью 10 Гкал/ч и более;
с областными, Минским городским управлениями по надзору за рациональным использованием ТЭР Государственного комитета по стандартизации – для государственных организаций с годовым потреблением ТЭР от 100 до 1500 тонн условного топлива и (или) имеющих источники тепловой энергии производительностью от 0,5 до 10 Гкал/ч.
20. Для нормируемых юридических лиц, за исключением государственных организаций, указанных в абзацах втором и третьем пункта 19 настоящего Положения, нормы расхода ТЭР устанавливаются:
Департаментом – для юридических лиц с годовым потреблением ТЭР 1500 тонн условного топлива и более и (или) имеющих источники тепловой энергии производительностью 10 Гкал/ч и более;
областными, Минским городским управлениями по надзору за рациональным использованием ТЭР Государственного комитета по стандартизации – для юридических лиц с годовым потреблением ТЭР от 100 до 1500 тонн условного топлива и (или) имеющих источники тепловойэнергии производительностью от 0,5 до 10 Гкал/ч.
21. Для установления
норм расхода ТЭР юридическими лицами представляются документы в
соответствии с пунктом 2.22 единого перечня административных процедур,
осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля
22. Все представляемые документы должны быть заверены печатью нормируемого юридического лица и подписаны его руководителем.
23. Пересмотр норм расхода ТЭР производится в порядке, предусмотренном для их установления в соответствии с пунктами 19 – 21 настоящего Положения.
Документы для пересмотра норм расхода ТЭР представляются в Департамент или областные, Минское городское управления по надзору за рациональным использованием ТЭР Государственного комитета по стандартизации не позднее чем за месяц до окончания периода действия этих норм.