Официальный сайт
Адрес райисполкома:
231300, г. Лида,
ул. Советская, 8
Электронная почта:
Lidaisp@mail.lida.by
Телефон: (80154) 53-40-01
Факс: (80154) 53-40-04

Об управлении

УТВЕРЖДЕНО                                                                                

Решение

Лидского районного

исполнительного комитета

_02.09.2013___№ __892



ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении по труду, занятости и социальной защите Лидского районного исполнительного комитета



         1. Управление по труду, занятости и социальной защите Лидского районного исполнительного комитета  (далее - управление) является органом государственного управления, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере труда, занятости, демографической безопасности, пенсионного обеспечения, социальной защиты населения на территории Лидского района.

         2. Управление образуется Лидским районным исполнительным комитетом (далее - райисполком), является его структурным подразделением и входит в систему комитета по труду, занятости и социальной защите Гродненского областного исполнительного комитета (далее - комитет). Управление подчиняется райисполкому и одновременно комитету.

         3. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.

4. Управление в пределах своей компетенции взаимодействует с областными, районными органами государственного управления, структурными подразделениями райисполкома, районным отделением управления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами, общественными и иными организациями (объединениями).

         5. В структуру управления входят отделы, сектор. Структура и штатная численность управления утверждаются председателем райисполкома в установленном порядке.

6. Основными задачами управления являются:

         6.1. реализация направлений государственной политики по комплексному решению проблем в социально-трудовой сфере, включая вопросы оплаты труда, обеспечения безопасных  условий и охраны труда, содействия занятости населения, развития социального партнерства, демографической безопасности, государственного пенсионного обеспечения, государственного социального обслуживания и социальной помощи;

         6.2. обеспечение соблюдения законодательства Республики Беларусь, регулирующего вопросы труда, занятости и социальной защиты населения, анализ эффективности правоприменительной практики в этой области;

         6.3. организация работы с гражданами, в том числе с индивидуальными предпринимателями, а также юридическими лицами, проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам своей компетенции;

6.4. разработка и реализация совместно со структурными подразделениями райисполкома государственной политики в области занятости населения, развития и использования трудовых ресурсов;

6.5. разработка прогнозных оценок состояния рынка труда административно-территориальных единиц;

6.6. разработка проектов программ занятости населения и предложений по рациональному использованию трудовых ресурсов;

6.7. обеспечение ведения государственной статистической и ведомственной отчетности по вопросам труда, занятости и социальной защиты населения.

7. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

         7.1. осуществляет контроль за соблюдением государственных минимальных социальных стандартов в области оплаты труда, пенсионного обеспечения, социальной поддержки и социального обслуживания;

         7.2. вносит предложения по программам (прогнозам) социально-экономического развития района на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы;

         7.3. организует выполнение социальных программ и осуществляет контроль за их реализацией;

7.4. осуществляет мониторинг проведения контрактной формы найма работников, в установленном порядке вносит предложения о принятии мер по предотвращению нарушений трудовых прав работников;

         7.5. изучает тенденции и проблемы социально-трудовой сферы в районе, готовит информационно-аналитические материалы по данным вопросам, представляет их в установленном порядке в райисполком, комитет, другим заинтересованным лицам;

         7.6. вносит в установленном порядке предложения по реализации нормативных правовых актов Республики Беларусь по оплате труда;

         7.7. анализирует состояние и проводимую нанимателями работу по организации оплаты труда и нормированию труда, в установленном порядке вносит предложения по ее совершенствованию;      

         7.8. принимает участие в проверках соблюдения организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности законодательства Республики Беларусь о труде и охране труда, осуществляет контроль за своевременностью выплаты заработной платы в размере не ниже минимальной заработной платы, установленной законодательством Республики Беларусь;

         7.9. оказывает организационно-методическую помощь нанимателям по вопросам применения законодательства Республики Беларусь о труде, совершенствования организации и нормирования труда, тарификации работ, профессий, должностей;

         7.10. осуществляет мониторинг соблюдения законодательства Республики Беларусь по охране труда и анализирует функционирование территориальной системы управления охраной труда, в установленном порядке вносит предложения и принимает меры по ее укреплению и совершенствованию;   

         7.11. координирует деятельность и принимает меры по созданию безопасных условий труда, улучшению условий и охраны труда, выполнению требований охраны труда и пожарной безопасности в организациях района;

7.12. участвует в разработке предложений по совершенствованию механизма экономической заинтересованности нанимателей в улучшении условий работы и охраны труда, предупреждении производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

          7.13. содействует внедрению в организациях, находящихся на подведомственной территории, передового опыта и научных разработок в области охраны труда;

7.14. осуществляет контроль за правильностью применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, установления доплат за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;

7.15. участвует в организации работы по совершенствованию системы социальных льгот, гарантий и компенсаций;

     7.16. принимает участие в разработке предложений по совершенствованию системы социального партнерства, основных направлений ее развития;

         7.17. осуществляет регистрацию соглашений и коллективных договоров организаций, проводит анализ и обобщение сложившейся в районе практики коллективно-договорного регулирования трудовых отношений;

         7.18. создает и ведет банк данных о получателях пенсий и пособий;

     7.19. проводит назначение и выплату пенсий, пособий и других социальных выплат на территории района;

     7.20. осуществляет своевременное проведение перерасчетов пенсий и пособий;

         7.21. осуществляет в установленном порядке подготовку ходатайств об установлении и увеличении пенсий за особые заслуги перед Республикой Беларусь;

         7.22. анализирует состояние пенсионного обеспечения и обобщает практику применения законодательства Республики Беларусь в этой сфере;

         7.23. проводит проверки обоснованности выдачи работодателями документов о трудовом стаже и заработке;

7.24. оказывает организационно-методическую помощь работодателям по вопросам применения пенсионного законодательства;

7.25. организует обучение лиц, занимающихся подготовкой, оформлением, представлением документов для назначения пенсий;

7.26. осуществляет выплату повременных платежей в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью физического лица, не связанного с исполнением им трудовых обязанностей, в случае ликвидации юридического лица или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя вследствие признания их экономически несостоятельными (банкротами);

7.27. обеспечивает функционирование на территории района системы социального обслуживания населения, развитие и оптимизацию сети организаций социального обслуживания;

7.28. обеспечивает социальные гарантии населению, социальную защиту семьи, женщин, пожилых людей, ветеранов и инвалидов, других категорий граждан, нуждающихся в государственной поддержке;

7.29. организует и координирует работу по оказанию государственной адресной социальной помощи малообеспеченным семьям и гражданам;

7.30. вносит предложения в соответствующие органы государственного управления по решению социально-бытовых нужд ветеранов Великой Отечественной войны, боевых действий на территории других государств, лиц, пострадавших от последствий войн, пожилых людей;

7.31. участвует в реализации государственных и региональных программ по социальной поддержке ветеранов, инвалидов, пожилых людей, семей, воспитывающих несовершеннолетних детей, других социально уязвимых категорий населения;

7.32. осуществляет выплату денежной компенсации вместо неиспользованной санаторно-курортной путевки лицам, имеющим право на ее получение в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

7.33. осуществляет мониторинг демографической ситуации, участвует в разработке и реализации районной программы демографической безопасности;

7.34. участвует в разработке мер по созданию условий для адаптации и реабилитации инвалидов;

     7.35. осуществляет выплату инвалидам денежной компенсации расходов на транспортное обслуживание, бензин, ремонт, техническое обслуживание автомобилей;

     7.36. проводит работу по подготовке документов для направления граждан в стационарные социальные учреждения;

     7.37. оказывает содействие общественным объединениям ветеранов и инвалидов, иным организациям в оказании социальной помощи ветеранам и инвалидам;

7.38. обеспечивает внедрение новых форм и методов работы на основе применения современных средств вычислительной техники и информационных технологий;

7.39. осуществляет консультирование организаций по вопросам применения законодательства  о труде, занятости и социальной защите населения;

7.40. проводит информационно-разъяснительную работу по вопросам социально-трудовой сферы;

7.41. в установленном порядке вносит на рассмотрение райисполкома, районного Совета депутатов проекты решений по вопросам социально-трудовой сферы;

7.42. анализирует состояние и использование трудовых ресурсов;

7.43. осуществляет анализ занятости населения, разрабатывает прогнозные оценки состояния рынка труда, организует проведение социологических опросов по проблемам рынка труда, обеспечивает государственную статистическую отчетность по вопросам занятости населения;

7.44. организует разработку и реализацию программ занятости населения административно-территориальных единиц;

7.45. информирует население о состоянии рынка труда административно-территориальных единиц, о потребности в рабочей силе, возможностях профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных, изменениях в законодательстве Республики Беларусь о занятости населения;

7.46. осуществляет учет граждан, обратившихся по вопросам трудоустройства, регистрирует безработных, оказывает им содействие в подборе подходящей работы, а нанимателям - в обеспечении их работниками. Проводит профессиональную ориентацию и психологическую поддержку населения, направляет безработных на профессиональную подготовку, повышение квалификации, переподготовку;

7.47. принимает решения о назначении пособия по безработице, о прекращении, приостановлении или сокращении размера выплаты пособия по безработице, стипендии, о выплате материальной помощи безработному и членам его семьи, о выделении либо отказе в выделении ссуд, субсидий и иных выплат. Осуществляет выплаты безработным пособий по безработице, стипендий на период профессионального обучения, материальной помощи, ссуд, субсидий и иные выплаты;

7.48. содействует обеспечению занятости граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда и которым государство предоставляет дополнительные гарантии занятости;

7.49. вносит в райисполком предложения по установлению брони приема на работу для лиц, имеющих дополнительные гарантии занятости, а также по установлению заданий нанимателям по созданию рабочих мест, в том числе специализированных для лиц с ограниченной трудоспособностью;

7.50. содействует развитию самостоятельной занятости безработных, оказывает организационное, методическое и финансовое содействие в организации предпринимательской деятельности;

7.51. осуществляет меры по стимулированию нанимателей к созданию рабочих мест;

7.52. организует проведение оплачиваемых общественных работ, заключает с нанимателями соответствующие договоры, направляет в установленном порядке на эти работы безработных и лиц, обращающихся по вопросам содействия в трудоустройстве;

7.53. содействует переселению безработных и членов их семей в другую местность на новое место жительства и работы, компенсирует материальные затраты безработным, направленным на новое место жительства и работы;

7.54. подготавливает предложения нанимателям об установлении брони для предоставления первого рабочего места выпускникам учреждений, обеспечивающих профессионально-техническое, среднее специальное, высшее образование, не распределенным на основании договоров (заявок) по уважительной причине;

7.55. содействует организации временной занятости безработной молодежи, временной трудовой  занятости студенческой и учащейся молодежи в свободное от учебы время и во время летних каникул;

7.56. осуществляет контроль за исполнением нанимателями, безработными законодательства Республики Беларусь о занятости населения;

7.57. участвует в регулировании привлечения иностранной рабочей силы;   

7.58. принимает меры по трудоустройству родителей, которые обязаны возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении;

     7.59. реализует мероприятия, направленные на упрощение процедур выдачи документов, содержащих подтверждение фактов, имеющих юридическое значение, на основе заявительного принципа «одно окно»;

         7.60. рассматривает в соответствии с законодательством Республики Беларусь обращения граждан, организует их личный прием, принимает меры по совершенствованию работы с предложениями, заявлениями и жалобами граждан;        

         7.61. рассматривает вопросы, связанные с выдачей гражданам пенсионных удостоверений и удостоверений о праве на льготы в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

         7.62. обеспечивает ведение бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с законодательством Республики Беларусь, формирует полную и достоверную информацию об использовании финансовых средств и движению имущества;

         7.63. организует исполнение законодательства Республики Беларусь по оплате труда работников;

         7.64. готовит обоснования и расчеты по выделению в установленном порядке средств местного и республиканского бюджетов на финансирование мероприятий по труду и социальной защите населения и осуществляет их целевое использование;

         7.65. обеспечивает подбор и расстановку кадров;

         7.66. проводит работу по созданию кадрового резерва, организации повышения квалификации и переподготовки работников.

8. Управлению для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:

         8.1. осуществлять контроль за соблюдением законодательства Республики Беларусь по вопросам, входящим в компетенцию управления;

         8.2. вносить в установленном порядке предложения о приостановлении действия или отмене противоречащих законодательству Республики Беларусь нормативных правовых актов;

         8.3. привлекать в установленном порядке для участия в проверках, экспертизах и других мероприятиях специалистов соответствующих организаций;

         8.4. проводить совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции управления;

         8.5. в установленном законодательством Республики Беларусь порядке запрашивать информацию, необходимую для выполнения возложенных на управление задач;

         8.6. вносить в установленном порядке предложения по созданию организаций для реализации задач и функций, возложенных на управление;

         8.7. осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

         9. Работники управления имеют право в установленном порядке при выполнении служебных обязанностей посещать юридические лица всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, изучать вопросы, входящие в компетенцию управления, знакомиться с необходимыми документами и получать по ним разъяснения от должностных лиц.

       10. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности председателем райисполкома по согласованию в установленном порядке с заместителем председателя Гродненского областного исполнительного комитета.

       11. Начальник управления имеет своих заместителей, которые назначаются и освобождаются от должности в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь.

12. Начальник управления:

       12.1. руководит деятельностью управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций;

       12.2. действует без доверенности от имени и в интересах управления, представляет его во всех организациях, в установленном порядке распоряжается имуществом и средствами управления, заключает договоры, открывает в банке текущий и другие счета, является распорядителем кредитов, выдает доверенности;

         12.3. утверждает положения о структурных подразделениях управления, издает приказы, дает указания по вопросам деятельности управления, обязательные для исполнения работниками управления, организует и контролирует исполнение;

       12.4. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников управления, заключает с ними трудовые договоры (контракты) и осуществляет контроль за выполнением условий трудовых договоров (контрактов);

       12.5. распределяет обязанности между своими заместителями, руководителями структурных подразделений управления;

       12.6. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

13. Финансирование управления осуществляется за счет средств районного бюджета.

         14. Управление является юридическим лицом, имеет текущий и иные счета в банке, штампы, печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием.

15. Место нахождения управления: 231300, Гродненская область, город Лида, улица Комсомольская, дом 14.