для членов информационно-пропагандистских групп
(июль 2025 г.)
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ И ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ПОСЯГАТЕЛЬСТВОМ НА ПОЛОВУЮ НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ И ПОЛОВУЮ СВОБОДУ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Материал подготовлен
Управлением по наркоконтролю и противодействию
торговле людьми УВД Гродненского облисполкома
Сексуальное насилие над детьми, прежде всего с использованием сети Интернет, представляет собой реальную угрозу общественным отношениям, складывающимся в сфере половой неприкосновенности несовершеннолетних. Степень этой угрозы возрастает из года в год.
Справочно.За 2024 годв области выявлено 73 преступления, посягающих на половую свободу и половую неприкосновенность несовершеннолетних, из которых 32 (-2) относится к категории тяжких и особо тяжких (в республике – 913/371). Установлено 65 потерпевших, из которых 35 – малолетние (28 – женского пола, 7 – мужского). Установлено 60 подозреваемых в совершении преступлений данной категории, в том числе 8 лиц, чьи действия характеризуются системностью и значительной степенью общественной опасности.
За 6 месяцев 2025 года в области уже выявлено 54 преступления, посягающих на половую свободу и половую неприкосновенность несовершеннолетних, из которых 8 относится к категории тяжких и особо тяжких. Установлено 54 потерпевших, из которых 16 – малолетние (48 – женского пола, 4 – мужского). Установлено 37 подозреваемых в совершении преступлений данной категории, в том числе 5 лиц, чьи действия характеризуются системностью и значительной степенью общественной опасности.
На протяжении ряда лет в республике наблюдается сохранение высокого уровня преступности в данной сфере. Управлением по наркоконтролю и противодействию торговле людьми криминальной милиции УВД Гродненского облисполкома организована и проводится системная работа по профилактике и пресечению преступной деятельности лиц, совершающих преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних.
Справочно. Работа заинтересованных субъектов профилактики по противодействию преступлениям против половой неприкосновенности или половой свободы несовершеннолетних строится в соответствии с Планом организационно-аналитических, практических и иных мероприятий по защите несовершеннолетних от сексуального насилия и эксплуатации на 2025–2026 годы, утвержденным первым заместителем Премьер-министра Республики Беларусь.
Преступления в сфере половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних представляют собой одну из наиболее опасных форм асоциального поведения и всегда вызывают широкий общественный резонанс негативной направленности.
Важно понимать, что такая категория преступлений имеет скрытый, латентный характер. Согласно букве закона, сексуальное насилие над несовершеннолетними – это тяжкое преступление. С медицинской точки зрения, педофилия – это психическое расстройство, выражающееся в отклонениях сексуального предпочтения и патологическом влечении к детям. Иными словами, в каком бы ключе не трактовалось это явление, оно представляет собой серьезную девиацию, несущую угрозу для общества.
Сексуальное насилие в отношении детей имеет следующие формы: физическое и психологическое.
Сексуальное насилие – это вовлечение ребенка с его согласия или без такового в прямые или непрямые действия сексуального характера с другими лицами в целях получения последними сексуального удовлетворения или выгоды.
Физическое сексуальное насилие выражается в совершении с ребенком конкретных действий сексуального характера или использовании его тела, изображения, образа в сексуальных целях. Сюда можно отнести:
непосредственно педофилию;
использование детской проституции;
торговлю детьми в целях сексуальной эксплуатации;
использование детей для порносъемок.
Психологическое или эмоциональное насилие – это любое действие, которое помещает эмоциональное напряжение ребенка в положение, опасное для возрастного развития ребенка (страх, волнение, унижение, отчаяние).
Справочно. К преступлениям против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних относятся следующие уголовно-наказуемые деяния, предусмотренные Уголовным кодексом Республики Беларусь (далее – УК):
· изнасилованиезаведомо несовершеннолетнего, малолетнего (части 2, 3 статьи 166 УК);
· насильственные действия сексуального характера в отношении заведомо несовершеннолетнего, малолетнего (части 2, 3 статьи 167 УК);
· половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста (статья 168 УК);
· развратные действия(статья 169 УК);
· понуждение к действиям сексуального характера заведомо несовершеннолетнего (часть 2 статьи 170 УК).
Согласно пункту второму части 2 статьи 174 УПК Республики Беларусь (далее – УПК) принятие решений по поступившим заявлениям или сообщениям о преступлениях против половой неприкосновенности или половой свободы, предусмотренных статьями 166 – 170 УК, относится к исключительной компетенции органов предварительного следствия.
Системная и целенаправленная работа правоохранительных и иных государственных органов по предупреждению и пресечению указанных преступлений способствовала положительным изменениям.
Работа по предотвращению сексуального насилия в отношении детей включает целый комплекс мер. Правоохранители используют специальные программы для упрощения отслеживания преступников в Интернете, занимаются мониторингом общественного мнения, привлекают к взаимодействию учреждения здравоохранения, образования, заинтересованные госорганы и неправительственные организации для распространения информации о проблеме, своевременного реагирования на изменения в поведении ребенка и выявления злодеяний. С каждым годом эта работы совершенствуется, в том числе изучается международный опыт.
В 2020 – 2024 годы МВД совместно с заинтересованными проведен ряд информационно-профилактических, организационно-правовых мероприятий, направленных на совершенствование национального законодательства, координацию деятельности государственных органов, международных организаций, общественных объединений, подготовку квалифицированных кадров. Наряду с этим уделяется большое внимание обеспечению доступа к статистике, отчетности и иной информации, размещаемой в глобальной компьютерной сети Интернет.
В рамках либерализации уголовного закона приняты инициативы МВД в части установления административной преюдиции в статье 343 УК, с целью послабления ответственности в отношении фактов распространения материалов порнографического характера, не представляющих общественной опасности, а также переориентированием сотрудников на выявление тяжких и особо тяжких преступлений.
Путем принятия примечания к статьям 166 (Изнасилование), 167 (Насильственные действия сексуального характера) УК, реализована выдвинутая в 2020 г. инициатива, которая в целях недопущения повторной виктимизации снизила обязательный возрастной порог для проведения экспертиз в отношении детей в возрасте до 12 лет, признавая тем самым их нахождение заведомо в беспомощном состоянии (уязвимом положении).
Соответствующие изменения внесены и в ст. 168 УК «Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста. В частности, примечание к данной норме определяет, что лицо, совершившее действия, предусмотренные ч.1 настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если будет установлено, что это лицо и совершенное им преступление перестали быть общественно опасными в связи со вступлением в брак с потерпевшей (потерпевшим).
Оценивая сегодняшнюю оперативную обстановку необходимо отметить, что в 2013 году в организацию работы органов внутренних дел были внесены определенные коррективы. Ранее о фактах о насилия над детьми, как правило, становилось известно только после поступления заявления. Однако, очевидно, что пострадавшие и их родители далеко не всегда хотят афишировать произошедшее. Реально оценивая существующие риски, МВД наделило подразделения по противодействию торговле людьми функциями профилактики и выявления преступлений сексуального характера, совершаемых в отношении несовершеннолетних. Данный фактор можно условно обозначить знаком «плюс», так как целенаправленная работа способствовала снижению уровня латентности таких деяний и закономерно повлекла увеличение количества выявленных эпизодов. Вместе с тем, это далеко не единственная причина, обусловившая повышение актуальности проблемы.
Преступность, связанная с посягательством на половую неприкосновенность несовершеннолетних, имеет высокий уровень латентности. Очевидно, что преступления указанной категории, как правило, совершаются без свидетелей, потерпевшие сообщают о совершенном преступлении по прошествии продолжительного периода времени, когда следы преступления уже уничтожены, либо возникают проблемы в их дальнейшем использовании в качестве доказательств (постирано белье, вымыто тело, уничтожены записи с камер наблюдения и т.д.).
Данные факты обусловлены разными причинами, в том числе боязнью мести со стороны лиц, совершивших преступления, придания огласке произошедшего, а также возрастом потерпевших, в силу которого не все понимают противоправность совершенных в отношении них действий, а в отношении малолетних еще и их беспомощным состоянием, а также мнением ребенка, что в том, что с ним произошло, виноват он сам. Выявление таких преступлений осложняется и нежеланием ряда взрослых и самих детей разглашать сведения о случившемся, мотивируя, это тем, что разглашение данных сведений негативно повлияет на репутацию несовершеннолетнего и семьи, где он воспитывается.
Желание родителей защитить, таким образом, репутацию своего ребенка, положительно воспринимается педофилами, которые в большинстве своем имеют психические расстройства, так как данные обстоятельства дают им возможность совершать аналогичные преступления в отношении других несовершеннолетних.
В этой части крайне важно своевременное выявление и предоставление правоохранительным органам материалов и сведений, подтверждающих факт сексуального насилия над ребенком, в том числе информацию о его физическом и психологическом состоянии. Активно используется алгоритм взаимодействия (методические рекомендации) правоохранительных органов с учреждениями здравоохранения, образования. Участники такой конструктивной деятельности предоставляют правоохранительным органам материалы и сведения, подтверждающие факт сексуального насилия над ребенком, в том числе информацию о его физическом и психологическом состоянии, которая в последующем может быть использован при формировании доказательственной базы.
В 2024 году в ОВД области поступила 26 информаций из учреждений здравоохранения и 5 из учреждения образования о совершении в отношении несовершеннолетних преступлений против половой свободы либо половой неприкосновенности несовершеннолетних (по трем фактам возбуждены уголовные дела). В ходе мониторинга и проведения сверок фактов сокрытия и умышленного непредоставления информации правоохранительным органам со стороны учреждений здравоохранения и образования в текущем году не выявлено.
В современных условиях ситуация, связанная с латентностью данного вида преступлений, осложнилась перемещением первичного контакта педофила и ребенка в виртуальное пространство. Первичное знакомство с несовершеннолетними зачастую происходит именно там. Педофилы находят жертв в соцсетях, регистрируют фейковую страницу и вступают в диалог. В Беларуси существует уголовная ответственность за так называемый «груминг», квалифицируемый как развратные действия.
Справочно. Груминг - это установление взрослыми дружеских отношений с ребенком с целью его сексуальной эксплуатации).
Только за 6 месяцев 2025 года в области зарегистрировано 27 (+18 к аналогичному периоду прошлого года) преступлений по ст.169 УК (развратные действия), по которым потерпевшими признано 25 детей.
Нередки случаи, когда наряду с преступлениями данной категории выявляются факты изготовления и распространения материалов порнографического характера с использованием несовершеннолетних. В ходе переписки педофил, как правило, склоняет детей к изготовлению и пересылке интимных фото и видео, которые в последующем могут использоваться в том числе для шантажа. В 2024 году выявлено 17 преступлений, квалифицируемых по ст.343-1 УК (Изготовление и распространение порнографических материалов с изображением несовершеннолетнего).
В числе преступников, фигурирующих в приводимых примерах, есть молодые люди и мужчины, достигшие пенсионного возраста, работающие и безработные, женатые и холостые, не имеющие детей и сами являющиеся родителями. Диаметрально противоположные социальные характеристики подтверждают выводы специалистов о том, что универсального портрета педофила не существует. Данное отклонение не зависит от возраста, образования или статуса человека. Достоверно неизвестны и причины, по которым формируется такое расстройство психики. Расстройства сексуальной сферы могут наслаиваться на другие психические проблемы, однако в большинстве случаев педофилы признаются вменяемыми. Вместе с тем, мировая практика свидетельствует о том, что часть из них в детстве сами пострадали от насилия, что могло запустить механизм формирования отклоняющегося поведения.
Будучи максимально ориентированным на контакты с детьми, педофил может выбрать для себя соответствующее место работы. В этой связи, особое внимание уделяется изучению кандидатов на трудоустройство в учреждения образования. Согласно требованиям законодательства, лица, ранее судимые за совершение преступлений, посягающих на общественную нравственность, не вправе занимать должности, связанные с педагогической и воспитательной деятельностью, а также иные должности, предполагающие постоянную работу с детьми. Однако практика показывает, что отсутствие у кандидата судимости не является стопроцентной гарантией отсутствия рисков.
Значительная доля преступлений против половой неприкосновенности или половой свободы несовершеннолетних совершается близкими людьми: родителями, опекунами, сожителями матерей. При этом, субъекты профилактики зачастую упускают из-под контроля важнейшие вопросы.
ОВД во взаимодействии с заинтересованными в 2024 году принят ряд мер по повышению эффективности противодействия преступлениям против половой неприкосновенности или половой свободы несовершеннолетних, обороту детской порнографии и торговле детьми, в том числе профилактического характера.
МВД совместно с Минобразования и представительством детского фонда ООН в Республике Беларусь запущен информационный ресурс kids.pomogut.by. Портал предназначен для получения онлайн-консультаций и информации по безопасному поведению детей в сети Интернет, оказания квалифицированной помощи детям, родителям, педагогам.
Ежегодно реализуется комплекс мероприятий в рамках специальной программы «Детство без насилия». Комплекс мероприятий предусматривает совместную работу со всеми заинтересованными субъектами профилактики: учреждениями образования, здравоохранения, а также общественными объединениями. Специалистов обучают механизмам раннего выявления фактов педофилии и иного противоправного поведения, также проводится широкая информационная работа в социальных сетях, мессенджерах и СМИ для охвата различных слоев населения. Основная цель инициативы – побудить население незамедлительно сообщать в милицию о совершении сексуальных действий в отношении детей. Это помогает своевременно принимать меры реагирования.
Важно отметить, что эффективный механизм противодействия педофилии может быть выстроен только при условии консолидации совместных усилий. Реальная вовлеченность в эту работу всех социальных институтов призвана способствовать снижению рисков и угроз в данной сфере и является залогом успешности принимаемых мер. Защита детей от надругательства – это наша общая задача и необходимо сделать все от нас зависящее, для того, чтобы не допустить увеличения числа искалеченных судеб.