О НАСИЛИИ В СЕМЬЕ. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РОДИТЕЛЕЙ ЗА ОСТАВЛЕНИЕ МАЛОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ В ОПАСНОСТИ_апрель

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(апрель 2023 г.)

О НАСИЛИИ В СЕМЬЕ.
УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РОДИТЕЛЕЙ
ЗА ОСТАВЛЕНИЕ МАЛОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ В ОПАСНОСТИ 

Материал подготовлен прокуратурой Гродненской области

Насилие в семье является распространенным явлением во всем мире и как правило затрагивает интересы женщин, детей, пожилых людей.

Причины его возникновения разнообразны и связаны, прежде всего, социально-экономическими причинами (безработица, алкоголизация населения, падение нравственности и т.д.).

Республикой Беларусь, как и во многих странах мира принимаются законодательные и иные меры по предупреждению и пресечению любых форм домашнего насилия, осуществляется поддержка и защита пострадавших от него лиц.

Определение термина «домашнее насилие» содержится в Законе Республики Беларусь «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» (далее – Закон). Под ним понимается – умышленные противоправные либо аморальные действия физического, психологического или сексуального характера близких родственников, бывших супругов, граждан, имеющих общего ребенка (детей), либо иных граждан, которые проживают (проживали) совместно и ведут (вели) общее хозяйство, по отношению друг к другу, причиняющие физические и (или) психические страдания.

Иными словами – это умышленные действия одного члена семьи, которые нарушают права другого, причиняют или могут причинить вред охраняемым законом правам и интересам этого лица. Такие действия условно разделяют на три составляющие: физического, психического и сексуального характера.

Социологические опросы показывают, что причины семейно-бытовых конфликтов между супругами, как у мужчин, так и у женщин одинаковые – желание самоутвердиться и нежелание идти на компромисс.

Как правило, правонарушения данного вида совершают лица, ведущие антиобщественный образ жизни, в прошлом судимые за умышленные преступления, но не вставшие на путь исправления. Это обычно алкоголики, бытовые пьяницы, постоянно нарушающие общественный порядок (совершающие хулиганские действия), занимающиеся истязаниями, издевающиеся над членами семьи, родственниками, соседями.

По данным статистики только за 3 месяца 2023 года  правоохранительные органы Гродненской области поступило свыше 2400 заявлений и сообщений о семейно-бытовых конфликтах. По результатам разбирательств 1305 граждан привлечены к административной ответственности за правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений. Зарегистрировано 2 убийства и 3 умышленных причинений тяжких телесных повреждений в отношении члена семьи.

К числу наиболее важных криминогенных условий следует отнести пьянство, поскольку употребление спиртных напитков, а тем более систематическое, способствует угасанию тонких, эмоциональных переживаний, ослаблению или потере самоконтроля, проявлению жестокости, грубости и агрессивности.

Неслучайно подавляющее большинство преступников, нарушивших общественный порядок или совершивших преступления против личности на почве бытовых отношений, либо до этого постоянно употребляли спиртные напитки, либо в момент совершения деяния были в состоянии опьянения.

К примеру, в одном из недавних примеров домашнего конфликта со страшными последствиями, произошедшего в марте этого года в                  д. Озеры Гродненского района, это обстоятельство и сыграло решающую роль. Вовремя внезапно возникшего конфликта по месту жительства между сожителями, женщина несколько раз ударила сожителя ножницами в живот. К сожалению, от полученных травм он скончался на месте. Соответственно без попечения на длительное время матери (вероятнее всего женщина за содеянное отправиться в места лишения свободы), остались двое малолетних детей.

Не редко, постоянно продолжающемуся насилию в семье способствует и безразличное отношение окружающих к фактам противоправного поведения лиц. Неадекватные действия, выражающиеся в угрозах убийством, побоях, истязаниях жертвы как правило, естественно, становится известно широкому кругу людей: соседям, сослуживцам, представителям общественных организаций по месту жительства или работы семейного дебошира. При этом последние, по личным мотивам в органы милиции о подобных фактах сообщать не спешат.

Невмешательство в бытовые «разборки» влечет за собой, прежде всего, формирование у правонарушителей чувства вседозволенности, безнаказанности, пренебрежения, как к закону, так и к общепринятым нормам морали. Но наиболее опасным итогом любого семейного конфликта, является негативное воздействие, которое оно оказывает на детей. Семейное неблагополучие является главной причиной смещения ценностных ориентиров подростков, постоянные ссоры, рукоприкладство родителей формирует жестокость и злобу в характере несовершеннолетнего и служит питательной средой для их дальнейшего вовлечения в противоправное поведение.

Состояние криминогенной обстановки в сфере посягательств на половую неприкосновенность и половую свободу несовершеннолетних характеризуется ростом в 2022 году числа преступлений названной категории. За истекший год потерпевшими от преступлений против половой неприкосновенности признаны 104 несовершеннолетних.

Обращает на себя внимание, что 50% несовершеннолетних из общего числа потерпевших от преступлений анализируемой категории пострадали от противоправных действий, связанных с изнасилованием и насильственными действиями сексуального характера, что свидетельствует о повышенной общественной опасности совершенных деяний и причинении серьезного вреда здоровью детей.

Ситуация, которая сложилась в нашей области в этой сфере, не уникальна. Аналогичные негативные тенденции характеры и для других регионов страны.

10 несовершеннолетних потерпели вследствие сексуального насилия (6 - по ст. 167 УК, 4 – по ст.166 УК), совершенного   членами семьи или иными лицами, проживавшими совместно с потерпевшими либо с их родственниками. В отношении 1 ребенка преступные действия совершены отцом, 3 - сожителями матерей, 2 – сожителем (супругом) бабки, 2-х – отчимами, 1 – дедом, 1 – дядей.

К сожалению, в связи с латентностью данного вида деяний,  в ряде случаев, насилие в отношении детей совершается на протяжении длительного времени, а  выявляются такие преступления не сразу. Когда выявляются факты, когда дети становятся жертвами  сексуального насилия, неизбежно наступают уголовно-правовые последствия и вступает в действие Уголовный кодекс.

Приговором суда Гродненского района от 22.04.2022 Г. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных  ч.3 ст.167, ч.2 ст. 169 УК  (в период с 2020 по 2021 год совершал насильственные действия сексуального характера и развратные действия в отношении 2-х малолетних детей сожительницы, 2009 г.р. и 2010 г.р.). Г. назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы в исправительной колонии в условиях усиленного режима.

После выявления сексуального насилия в отношении детей уполномоченными органами принято решение о признании их находящимися в социально опасном положении. Впоследствии по иску отца мать несовершеннолетних лишена родительских прав.

01.07.2022 Волковысским РОСК возбуждено уголовное дело по ч.3 ст.167 УК в отношении Я., 1973 г.р., который 29.06.2022 по месту жительства совершил насильственные действия сексуального характера в отношении малолетней падчерицы, 15.03.2010 г.р. В ходе опроса (допросов) несовершеннолетняя пояснила,  что на протяжении 4 лет отчим совершал в отношении нее подобные действия. Приговором суда Волковысского района 22.03.2023 Я. назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы.

21.10.2022 Островецким РОСК возбуждено уголовное дело в отношении Д., который в период с 2019 г. по август 2022 г., находясь в состоянии алкогольного опьянения, по месту жительства неоднократно совершал насильственные половые акты с малолетней дочерью, 2010 г.р.

Из материалов уголовного дела следует, что насильственные действия совершались отцом в состоянии алкогольного опьянения. 04.07.2022 он прошел лечение методом кодирования, неоднократно применял к детям физическое насилие. У супруги также имелась склонность к злоупотреблению алкоголем.

После выявления сексуального насилия в установленном порядке принято решение о признании детей из названной семьи находящимися в социально опасном положении, а впоследствии и нуждающимися в государственной защите и отобрании у родителей.

Д. осужден судом Островецкого района и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроков на 17 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии в условиях усиленного режима.

Ответственность за оставление детей в опасности.

Основная задача для органов и учреждений, которые работают в сфере защиты прав детей - исключить любые факторы, угрожающие их безопасности. Те же обязанности возложены и на родителей.

Ежегодно в области фиксируются факты гибели детей от внешних причин. В истекшем году в области с 14 до 9 уменьшилось число детей, погибших от внешних причин (в 2021 г.  – 14, в 2020 г. – 21).  Причинами гибели детей стали утопления -3, падение с высоты - 2, дорожно-транспортное происшествие - 1, поражение электрическим током – 1, убийство -1 , наезд локомотива - 1.

Наряду с этим, значительное количество детей получали травмы различной степени тяжести, в том числе в быту. Ожоги, опрокидывание на себя емкостей с кипятком, тяжелых предметов, отравления жидкостью бытового назначения.

Фиксировались неединичные случаи выпадения несовершеннолетних из окон, в том числе с летальным исходом. Дети не всегда осознают опасности, поэтому больше других подвержены различным рискам.

Практика прокурорского надзора показывает, что  в ряде случаев трагедии, несчастные случаи обусловлены халатностью родителей, оставлением детей без присмотра взрослых.

Следует констатировать, что в соответствии со ст.159 УК заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению, в том числе  по малолетству, или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать такую помощь и был обязан о нем заботиться, наказывается арестом или ограничением свободы на срок до двух лет со штрафом. А если такое деяние совершено лицом, которое само по неосторожности поставило потерпевшего в опасное для жизни и здоровья состояние, то санкцией статьи предусмотрено наказание вплоть до лишения свободы до трех лет.

Несколько лет назад в Ивьевском районе имел место факт, когда отец посадил ребенка на коленях за кухонным столом в непосредственной близости от размещенной им на столе тарелки с разогретым супом, что повлекло опрокидывание ребенком на себя указанной тарелки с содержимым. Малолетний получил телесные повреждения в виде термических ожогов 2-3 степени на передней стенке живота, правых бедра, голени, предплечья общей площадью около 14%, относящиеся к категории тяжких. При этом родители не приняли мер к доставлению ребенка в учреждение здравоохранения и вызову медицинских работников, не оказали сыну необходимой медицинской помощи, что привело к осложнению указанных выше телесных повреждений, развитию ожоговой болезни и сепсиса, приведших к полиорганной недостаточности и наступлению смерти ребенка по месту жительства семьи.

В действиях матери М. усмотрен состав преступления. предусмотренного ч.2 ст.159 УК (заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству и вследствие своей беспомощности), а в действиях отца - ч.3 ст.159 УК (заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству и вследствие своей беспомощности, которое само по неосторожности поставило потерпевшего в опасное для жизни или здоровья состояние). Решением суда Ивьевского района родители М. лишены родительских прав в отношении других несовершеннолетних детей.

Также следует отметить, что отсутствие контроля за ребенком со стороны родителей является одной из предпосылок совершения в отношении него противоправных действий иными лицами.

Законодательно запрещено нахождение несовершеннолетних, не достигших 16 лет, в период с 23 часов до 6 часов утра на улице без сопровождения взрослых. За необеспечение сопровождения наступает административная ответственность родителей.

Также необходим контроль со стороны родителей за безопасностью детей в сети Интернет. В нашей области имели место факты, когда несовершеннолетних в сети Интернет, в том числе в ходе общения в мессенджерах, склоняли к изготовлению и распространению материалов порнографического содержания, к совершению действий сексуального характера. Часто это происходит под влиянием угроз, шантажа,  дети боятся открыться, в том числе и родителям, продолжая выполнять требования лиц, совершающих противоправные действия.

Согласно действующему законодательству, если в отношении родителей установлено, что они не контролируют поведение и местонахождение ребенка, в результате чего ребенок самовольно уходит из дома, совершает преступления, административные правонарушения, то это является  показателем социально опасного положения. Тогда в работу с семьей включаются все субъекты профилактики. Ненадлежащее выполнение обязанностей по воспитанию детей также может стать основанием для признания их нуждающимися в государственной защите и отобрания у родителей.

Если Вы располагаете  информацией, что где-то рядом чей-то ребенок предоставлен сам себе, лишен родительского внимания, следует обращаться в правоохранительные органы. Ведь Ваша правовая сознательность, Ваше вмешательство могут предотвратить трагедии и тяжкие преступления.

Методика профилактики правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений включает в себя осуществление широкого комплекса разнообразных мероприятий, главным образом воспитательного характера. В отношении граждан, допустивших домашнее насилие над членами семьи согласно Закона осуществляется профилактический учет, в целях предупреждения с их стороны подготовки или совершения правонарушений и оказания на него профилактического воздействия.

По информации УВД Гродненского облисполкома по состоянию на 01.04.2023 на профилактическом учете в ОВД области за совершение правонарушений в сфере домашнего насилия состоит 2546 лиц.

Однако успешная профилактика бытовых преступлений не может быть обеспечена только лишь проведением специальных воспитательных мероприятий по месту жительства, хотя они являются совершенно необходимыми. Законом «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» предусмотрена возможность вынесения в отношении агрессора «защитного предписания» - установление гражданину, совершившему домашнее насилие, временных запретов на совершение определенных действий и обязанности для защиты жизни и здоровья пострадавшего от домашнего насилия. Суть его заключается во временном ограничении агрессора от совершении некоторых действий. К примеру, ему могут запретить общаться с жертвой и проживать с ней в одном жилом помещении. Продолжительность действия таких ограничений может устанавливаться до 30 суток. При этом за их невыполнение предусмотрена административная ответственность.

Справочно: только в январе-марте 2023 года в отношении лиц, совершивших домашнее насилие, применено 935 защитных предписаний, что на 644 больше чем за аналогичный период 2022 года, из них 900 (+650) с установлением обязанности покинуть жилище.

За нарушение установленных защитным предписанием требований и обязанностей к административной ответственности привлечено 37 лиц.    

В период действия установленного запрета – покинуть жилище, правонарушителю временно предоставляется возможность на возмездной основе проживать в специально выделенных для этого жилых помещениях. Например, в г. Гродно на базе «Дома ночного пребывания» по ул. Карского, 29 открыты специальные комнаты для временного пребывания для таких правонарушителей. Кроме того, в каждом районе нашей области в центрах социального обслуживания населения круглосуточно функционируют кризисные комнаты для лиц ставших жертвами домашнего насилия, которыми последние вправе воспользоваться в любое время, где им будет оказана любая, в том числе психологическая помощь.

Основным и наиболее эффективным профилактическим мероприятием по предупреждению домашнего насилия в соответствии со ст.17 Закона «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» является привлечение граждан, совершающих домашнее насилие, к административной или уголовной ответственности.

За правонарушения, совершаемые в сфере домашнего насилия, предусмотрены следующие меры ответственности:

по статье 10.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (умышленное причинение телесного повреждения и иные насильственные действия либо нарушение защитного предписания) – предусмотрен штраф в размере до тридцати базовых величин или общественные работы, или административный арест;

по статье 10.2 КоАП Республики Беларусь (оскорбление) – штрафные санкции составляют до двадцати базовых величин;

Когда насильственные действия совершаются над потерпевшим систематически, равно как и если они были совершены однажды, но рассчитаны на причинение особенно мучительной боли, физических или психических страданий своей жертве, виновное подлежит уголовной ответственности по статье 154 УК Республики Беларусь (истязание) за что предусмотрен арест на срок до трех месяцев, или ограничение свободы на срок до трех лет, или лишение свободы на тот же срок со штрафом или без него.

Если истязание совершено в отношении заведомо для виновного беременной женщины, либо престарелого, либо несовершеннолетнего, либо лица, находящегося в беспомощном состоянии или в зависимом положении, либо лицом, ранее судимым за истязание судом может быть применено наказание в виде ограничения свободы на срок от одного года до трех лет со штрафом или без штрафа, или лишения свободы на срок от одного года до пяти лет со штрафом или без штрафа.

В случаях, когда пострадавшее лицо, ощущало реальную угрозу убийством, причинением тяжких телесных повреждений или уничтожением имущества общеопасным способом, виновный будет привлечен к уголовной ответственности по статье 186 УК Республики Беларусь (угроза убийство, причинением тяжких телесных повреждений или уничтожением имущества), по которой предусмотрены наказания в виде общественных работ, или штрафа, или исправительных работ на срок до одного года, или ареста, или ограничения свободы до 3 лет, или лишения свободы на тот же срок.

Безусловно восприятие таких действий людьми весьма субъективно, т.е. для одних это может послужить поводом для немедленного обращения в милицию, другие длительное время скрывают факты даже грубого насилия, оскорбления, унижения чести и достоинства личности по разным причинам: не усматривая в этом противоправного поведения (поскольку все происходит между родственниками), не желая наступления для виновных ответственности. Не редки случаи, когда жертва находится в зависимом положении от виновного – боится реакции агрессора, новых вспышек гнева, а порой просто зависит от него материально.

Органами прокуратуры уделяется повышенное внимание профилактике предупреждения насилия в сфере семейно-бытовых отношений.

Согласно ч.5 ст.26 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь и ст. 9.4 Процессуально-исполнительного кодекса об административных правонарушениях прокурору предоставлено право на возбуждение уголовных дел частного и частно-публичного обвинения без заявления лица, пострадавшего от преступления, на начало административного процесса в случаях, если они затрагивают существенные интересы государства и общества или совершены в отношении лица, находящегося в служебной или иной зависимости от обвиняемого либо по иным причинам не способного самостоятельно защищать свои права и законные интересы.

В целях защиты интересов пострадавших прокурорами за 2022 год в области возбуждено 273 уголовных дела при отсутствии такого заявления, по требованию прокурора к административной ответственности привлечено 955 граждан.

Такая активная работа органов прокуратуры направлена на предупреждение тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с насилием в семье.

К примеру, прокуратура Зельвенского района в феврале текущего года поддержала в суде государственное обвинение по уголовному делу в отношении 38-летнего местного жителя. Ему инкриминированы - угроза убийством в отношении жены, а также угроза насилием к сотрудникам органов внутренних дел в целях воспрепятствования их законной деятельности.

Как установлено в ходе судебного следствия, обвиняемый в октябре 2022 года в состоянии алкогольного опьянения в ходе конфликта схватил за шею свою беременную жену и начал душить. При этом высказывал  в её адрес угрозы убийством.

Такое агрессивное поведение мужа сильно напугало потерпевшую, она опасалась за свою жизнь и здоровье, в связи с чем вызвала правоохранителей.

После прибытия двух сотрудников ОВД обвиняемый угрожал им ножами, однако противоправные действия были пресечены, он задержан.

Несмотря на позицию супруги, не желавшую привлекать виновного к ответственности, прокурором Зельвенского района по данному факту возбуждено уголовное дело. Кроме того, учтено, что ранее мужчина неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в том числе за убийство.

С учетом представленных государственным обвинителем доказательств суд Зельвенского района постановил обвинительный приговор. На основании ст. 186, ст. 364 Уголовного кодекса Республики Беларусь С. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев в условиях строгого режима.

Таким образом, только принятие своевременных и эффективных профилактических мер позволит предупредить насилие в семье, позволит обеспечить защиту прав и законных интересов детей, нормализацию обстановки в этих семьях, предотвратит наступления более тяжких последствий.