Разъяснения законодательства о занятости населения

Разъяснения законодательства о занятости населения

В рамках проведения разъяснительной работы о порядке соблюдения законодательства Республики Беларусь о занятости населения и применения его положений на практике, управление по труду, занятости и социальной защите Лидского райисполкома обращает внимание на следующие требования, которые предусмотрены Законом Республики Беларусь от 15.06.2006 № 125-З «О занятости населения» (далее - Закон о занятости).

Согласно абз. 8 п. 1 статьи 35 Закона о занятости, наниматель обязан не менее чем за два месяца до высвобождения работников по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 42 Трудового кодекса Республики Беларусь, письменно уведомлять об этом органы по труду, занятости и социальной защите по месту нахождения нанимателя с указанием фамилии, собственного имени, отчества (если таковое имеется), возраста, места жительства высвобождаемых работников, их уровня образования, квалификации, занимаемой ими должности служащего (профессии рабочего) и размера их средней заработной платы по форме, установленной Министерством труда и социальной защиты.

Справочно. Форма таких сведений, порядок ее заполнения и предоставления установлена постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22 января 2025 г. № 8 «Об установлении форм документов, необходимых для учета безработных и граждан, обратившихся по вопросам трудоустройства» (далее – постановление №8).

Законом дано новое определение: свободное рабочее место (вакансия) – предусмотренная штатным расписанием должность служащего (профессия рабочего), на которую не принят работник по трудовому договору.

Согласно абз. 14 и абз. 15 п.1 статьи 35 Закона о занятости, наниматель обязан уведомлять органы по труду, занятости и социальной защите о наличии свободных рабочих мест (вакансий), в течение пяти рабочих дней со дня их образования, а также заполнении либо исключении из штатного расписания соответствующих вакансий в течении двух рабочих дней со дня заполнения (исключения) только в электронном виде путем размещения этих сведений в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, на информационном портале государственной службы занятости (gsz.gov.by)  (далее - портал ГСЗ).

Исключение составляют наниматели со списочной численностью  работников не более пяти человек, которые вправе представлять сведения в орган по труду, занятости и социальной защите по месту нахождения свободного рабочего места (вакансии) в письменном виде.

При выявлении фактов нарушений законодательства о занятости к нанимателям могут применяться меры ответственности, предусмотренные статьями 10.11 и 10.12 Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь.

В соответствии с ч.2 п.1 ст. 35 Закона о занятости, нанимателям предоставляется право не уведомлять органы по труду, занятости и социальной защите о наличии вакансий, если работу по этой вакантной должности служащего (профессии рабочего) выполняет работник дополнительно наряду с его основной работой, определенной трудовым договором (должностной (рабочей) инструкцией), или сверх продолжительности рабочего времени по основной работе в соответствии с законодательством.

Под работой по вакантной должности служащего (профессии рабочего), выполняемой работником дополнительно наряду с его основной работой, подразумевается работа, выполняемая работником:

в виде совмещения должностей служащих (профессий рабочих) или расширения зон обслуживания (увеличения объема работы) в соответствии со статьей 67 Трудового кодекса Республики Беларусь.

в соответствии с пунктом 4¹ Указа Президента Республики Беларусь от 18 января 2019 г. № 27 «Об оплате труда работников бюджетных организаций».

Под работой, выполняемой сверх продолжительности рабочего времени по основной работе, подразумевается работа, связанная с организацией и оказанием медицинской помощи, обеспечением санитарно-эпидемического благополучия населения, проведением медицинской экспертизы, выполняемая исключительно медицинскими работниками в соответствии с постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 2 июля 2014 г. № 52 «Об организации труда медицинских работников».

Таким образом, наниматели могут не уведомлять о вакантных штатных единицах, которые на основании приказов распределены между работниками в виде доплат за совмещение, расширение зоны обслуживания и т. д.

Вместе с тем, в ряде государственных организаций и учреждений данный принцип не соблюдается. Имеются факты, когда в Общереспубликанском банке вакансий размещаются сведения о свободных рабочих местах, если работа выполняется работником дополнительно или сверх продолжительности рабочего времени, то есть на данные рабочие места наниматели не ищут сотрудников, что снижает эффективность успешного трудоустройства соискателей.

В соответствии со статьей 34 Закона о занятости, нанимателям предоставлено право размещать на информационном портале ГСЗ сведения о планируемых к созданию или замещению рабочих мест, что позволит заблаговременно осуществлять подбор работников, и сведения о потребности в гражданах для осуществления деятельности по гражданско-правовым договорам.

Справочно. Форма таких сведений, порядок ее заполнения и предоставления установлена постановлением № 8.

Наниматели со списочной численностью работников не более пяти человек, которые вправе представлять сведения в орган по труду, занятости и социальной защите по месту нахождения свободного рабочего места (вакансии) в письменном виде, направляют данные сведения в управление по труду, занятости и социальной защите Лидского райисполкома по адресу г.Лида, ул. Советская, 31или на адрес электронной почты rabota_lida31@mail.lida.by (контактный номер телефона 80154 645871, 645793).

Согласно абз.6 п.3 ст. 22 Закона о занятости безработным гражданам гарантируется бесплатный предварительный (при поступлении на работу) обязательный медицинский осмотр, а также бесплатный медицинский осмотр при направлении органом по труду, занятости и социальной защите на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации в рамках образовательных программ дополнительного образования взрослых.

Дополнительная информация о порядке представления сведений о наличии свободных рабочих мест (вакансий) размещена на сайте Министерства труда и социальной защиты в разделе «Вопрос-ответ». Путь – Главная / Вопрос-Ответ / Занятость населения, трудоустройство граждан стран / Размещение сведений о наличии свободного рабочего места (вакансии).