ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ТРАВМАТИЗМ_июнь

МАТЕРИАЛЫ для членов информационно-пропагандистских групп (июнь 2024 г.)   «Производственный травматизм. Пьянство на рабочем месте – основной фактор риска»   Материал подготовлен Гродненским областным управлением Департамента государственной инспекции труда, Гродненским областным объединением профсоюзов   По оперативным данным Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее - Департамент) в 2023 году в организациях Гродненской области в результате несчастных случаев на производстве пострадало 233 человека, из них погибло 13 человек. В 2023 году зарегистрировано 3 производственных несчастных случая при нахождении потерпевшего в состоянии алкогольного опьянения (1 тяжелый и 2 несчастных случая, не относящихся к числу тяжелых). Кроме того, при нахождении потерпевшего в состоянии алкогольного опьянения зарегистрировано 10 случаев, не связанных с производством (непроизводственных несчастных случаев). Из них:                                               - при обстоятельствах, когда единственной причиной явилось нахождение потерпевшего в состоянии алкогольного опьянения – 2 случая; - в результате суицида – 2 случая; - в результате острого отравления алкоголем -  6 случаев. По оперативным данным Гродненского областного управления Департамента государственной инспекции труда за 5 месяцев 2024 года в организациях области в результате несчастных случаев на производстве пострадало 85 человек (в аналогичном период 2023 года – 82) , из них погибло 7 работников (2023 - 5). За 5 месяцев 2024 года при нахождении потерпевшего в состоянии алкогольного опьянения зарегистрировано 2 производственных несчастных случая (приведших к тяжелой производственной травме) и 3 случая не связанных с производством (непроизводственных), которые произошли в результате острого отравления алкоголем.  Анализ причин производственного травматизма в 2024 году показывает, что наибольшее количество работающих из общего числа травмированных на производстве получили травмы из-за нарушения потерпевшим трудовой дисциплины, требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных актов по охране труда – 26 работающих (аналогичный период 2023 года - 34) и в результате личной неосторожности – 21 работающий (2023 - 18), что в сумме составляет 47 из 85 человек ( 55 % от общего количества несчастных случаев на производстве). Данные факты указывает на низкую трудовую дисциплину работников, а также на недостаточный контроль за соблюдением законодательства об охране труда в организациях со стороны руководителей и специалистов. По-прежнему не исключены факты нахождения работающих на работе в состоянии алкогольного опьянения. Статьей 19 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» предусмотрены обязанности работающих в области охраны труда, в числе которых - «соблюдать требования по охране труда…» и «заботиться о личной безопасности и личном здоровье, а также о безопасности окружающих в процессе выполнения работ либо во время нахождения на территории организации». Однако, на практике, данные обязанности работающими зачастую игнорируются. Исходя из анализа выявляемых нарушений законодательства об охране труда, причин несчастных случаев, одним из направлений работы по профилактике производственного травматизма должно стать повышение ответственности самих работающих за соблюдение требований охраны труда и собственную безопасность и личное здоровье, путем повышения уровня их осведомленности и введения мер стимулирующего характера. Осуществление общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда и профилактики производственного травматизма Гродненским областным и районными (Гродненским городским) объединениями профсоюзов, комитетами отраслевых профсоюзов проводятся мероприятия, направленные на реализацию требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины». Так, только техническими (главными техническими) инспекторами труда (далее – технические инспекторы труда) профсоюзов в 2023 году посещены 873 организации области, в том числе в ходе выездов (во все районы области) рейдовых групп технической инспекции труда ФПБ. По результатам обследований нанимателям выданы 795 представлений и рекомендаций на устранение свыше 6,8 тысяч выявленных нарушений требований по охране труда. В январе-мае 2024 года, соответственно, посещены 335 организаций, выданы 305 представлений и рекомендаций на устранение более 2,6 тысяч нарушений требований по охране труда. При этом, рейдовыми группами технической инспекции труда ФПБ, в соответствии с утвержденным графиком, изучалась ситуация в организациях 10 районов области и г. Гродно. При посещении организаций проводится общественный контроль за созданием здоровых и безопасных условий труда, выполнением нанимателями установленных требований в части проведения предрейсового медицинского обследования водителей транспортных средств, предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра и (или) освидетельствования работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Справочно. Техническими инспекторами труда областных организаций профсоюзов в ходе осуществления общественного контроля в 2023 году было выявлено 81 нарушение проведения медицинских осмотров (освидетельствований), а в январе-мае 2024 года – 19 аналогичных нарушений. В ходе осуществления общественного контроля в организациях профсоюзными специалистами проводится разъяснительная работа о необходимости соблюдения работающими трудовой дисциплины и требований законодательства об охране труда, а также оказывается тематическая консультативная помощь специалистам и профактиву предприятий. Только техническими инспекторами труда областных организаций профсоюзов в 2023 году и январе-мае 2024 года рассмотрено, соответственно, 371 и 110 обращений работников по вопросам охраны труда. Вопросы, касающиеся состояния условий и охраны труда, производственного травматизма, осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда регулярно изучаются и рассматриваются на заседаниях коллегиальных органов профсоюзных организаций. Например, на заседании Президиума Совета Гродненского областного объединения профсоюзов ежеквартально рассматриваются вопросы о ходе выполнения плана мероприятий по реализации требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 "О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины" и принимаемых мерах в связи с произошедшими в организациях области несчастными случаями на производстве. При этом, все случаи нахождения потерпевших на производстве работников в состоянии алкогольного опьянения – находят отражение в итоговых постановлениях, которые направляются также нанимателям и профкомам таких организаций для принятия мер по профилактике и недопущению в дальнейшем фактов пьянства на рабочих местах. Технические инспекторы труда, председатели и профсоюзные инспекторы по охране труда районных (Гродненского городского) объединений профсоюзов, председатели райкомов АПК участвуют в работе мобильных групп, созданных при Гродненском городском и районных исполнительных комитетах для оказания практической и методической помощи по обеспечению безопасности труда в сельскохозяйственных, строительных и иных организациях. С деятельным участием профсоюзных специалистов и профактива в организациях области проводятся мероприятия "Неделя нулевого травматизма", Всемирный, отраслевые, областные, городские и районные Дни охраны труда. Кроме того, по инициативе Гродненского областного объединения профсоюзов ежеквартально проводятся областные Единые дни профилактики производственного травматизма, в ходе которых председателями профсоюзных комитетов, техническими инспекторами труда, профсоюзными и общественными инспекторами по охране труда до работников трудовых коллективов доводится информация об основных причинах и обстоятельствах несчастных случаев на производстве, произошедших в организациях области. Также практикуется показ тематических видеофильмов, созданных ФПБ, Департаментом государственной инспекции труда. В помощь выступающим подготавливаются и рассылаются соответствующие информационно-аналитические материалы, в том числе для их размещения на стендах и в уголках по охране труда структурных подразделений (на объектах) организаций. Значительную роль в профилактике производственного травматизма, улучшении условий и охраны труда выполняют общественные инспекторы по охране труда, численность которых в организациях области составляет более 8,4 тысяч человек (по состоянию на 01.01.2024). При осуществлении общественного контроля в 2023 году ими выданы руководителям всех уровней организаций свыше 6,4 тысяч рекомендаций на устранение более 11,7 тысяч нарушений требований по охране труда. Также, общественные инспекторы по охране труда участвуют в организуемом нанимателями контроле за соблюдением работниками требований по охране труда. С целью активизации данной работы проводится обучение общественных инспекторов по охране труда первичных профсоюзных организаций, в том числе в рамках обучающих курсов Гродненского учебно-методического сектора Учебно-методического центра профсоюзов Института повышения квалификации и переподготовки УО ФПБ "Международный университет "МИТСО". Для привлечения внимания населения к вопросам охраны и безопасности труда, профилактики пьянства на рабочих местах соответствующие материалы регулярно размещаются на интернет-сайтах областного, городского и районных объединений профсоюзов, областных организаций отраслевых профсоюзов, ряда первичных профсоюзных организаций, а также в мессенджерах Viber, Telegram и социальных сетях Instagram, "ВКонтакте", "Одноклассники", Facebook и др.