Порядок выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь.

ОСНОВАНИЯ ВЫДАЧИ

 ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ И ЛИЦАМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПОСТОЯННОЕ ПРОЖИВАНИЕ

 В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Законом Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» от 4 января 2010 №105-З в редакции от 16.12.2019 №267-З (далее – Закон) определено, что постоянно проживающий в Республике Беларусь иностранец – это лицо, получившее в порядке, установленном законодательными актами Республики Беларусь и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, разрешение на постоянное проживание и вид на жительство, биометрический вид на жительство в Республике Беларусь иностранного гражданина или биометрический вид на жительство в Республике Беларусь лица без гражданства. Разрешение на постоянное проживание - решение подразделения по гражданству и миграции, предоставляющее иностранцу право на постоянное проживание в Республике Беларусь.

Перечень оснований для получения разрешения на постоянное проживание изложен в статье 53 Закона.

Так, разрешение на постоянное проживание выдается иностранцам, которые:

являются близкими родственниками граждан Республики Беларусь, постоянно проживающих в Республике Беларусь;

являются лицами, которым предоставлен статус беженца или убежище в Республике Беларусь;

имеют право на воссоединение семьи

справочно: условия получения разрешения по данному основанию определены статьей 55 Закона;

прожили в Республике Беларусь после получения разрешения на временное проживание в течение последних пяти лет непрерывно, а для высококвалифицированных работников - в течение последних трех лет непрерывно. Срок проживания в Республике Беларусь считается непрерывным, если иностранец находился в Республике Беларусь на законных основаниях и не выезжал из Республики Беларусь либо если иностранец в период нахождения в Республике Беларусь на законных основаниях выезжал из Республики Беларусь на срок не более девяноста суток в календарном году;

имеют основания для приобретения гражданства Республики Беларусь в порядке регистрации;

состояли ранее в гражданстве Республики Беларусь;

являются работниками и специалистами, в которых нуждаются организации Республики Беларусь;

обладают исключительными способностями и талантом или имеют выдающиеся заслуги перед Республикой Беларусь, высокие достижения в области науки, техники, культуры и спорта;

являются иностранцами, осуществившими инвестиции на территории Республики Беларусь в размере не менее пятнадцати тысяч базовых величин способами, не запрещенными законодательными актами;

являются белорусами, а также лицами, идентифицирующими себя как белорусы, и их потомками (кровные родственники по прямой линии: дети, внуки, правнуки), родившимися за пределами современной территории Республики Беларусь;

имеют право на получение разрешения на постоянное проживание по иным основаниям, предусмотренным законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь.

Разрешение на постоянное проживание может быть выдано лицам без гражданства, находящимся в Республике Беларусь более трех лет, при условии, что отсутствует государство, которое согласилось их принять, за исключением лиц без гражданства, оформивших прекращение гражданства в порядке, установленном законодательством государства прежнего гражданства.

Разрешение на постоянное проживание может быть выдано иностранцам, не указанным в частях первой и второй настоящей статьи, на основании решения Совета Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

Порядок выдачи иностранцам разрешений на постоянное проживание определяется законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь.

Обращаем внимание, что решения о выдаче разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь в отношении иностранцев, указанных в абзаце 8 части 1 статьи 53 Закона (являются работниками и специалистами, в которых нуждаются организации Республики Беларусь), абзаце 9 части 1 статьи 53 Закона (обладают исключительными способностями и талантом или имеют выдающиеся заслуги перед Республикой Беларусь, высокие достижения в области науки, техники, культуры и спорта) принимаются территориальными подразделениями по гражданству и миграции органов внутренних дел Республики Беларусь, а в отношении иностранцев, указанных ив абзаце 10 части 1 статьи 53 Закона (являются иностранцами, осуществившими инвестиции на территории Республики Беларусь в размере не менее пятнадцати тысяч базовых величин способами, не запрещенными законодательными актами), управлениями по гражданству и миграции управлений внутренних дел облисполкомовпри наличии ходатайства соответствующих государственных органов Республики Беларусь.

Иностранцы, получившие разрешение на постоянное проживание, обязаны зарегистрироваться по месту жительства в Республике Беларусь не позднее трех месяцев со дня получения разрешения на постоянное проживание.

Постоянно проживающие в Республике Беларусь иностранцы обязаны проживать в Республике Беларусь только по тому месту жительства или месту пребывания, по которому они зарегистрированы в Республике Беларусь.

Порядок регистрации постоянно проживающих в Республике Беларусь иностранцев и снятия их с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания в Республике Беларусь определяется законодательными актами.

Перечень документов, которые необходимо предоставить по выдаче разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь, указаны в подпункте 12.7.1 пункта 12.7 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200.

Управление по гражданству и миграции

УВД Гродненского облисполкома

ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПОСТОЯННОЕ ПРОЖИВАНИЕ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ И ЛИЦАМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ОСУЩЕСТВИВШИМ ИНВЕСТИЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

В соответствии с абзацем десятым части первой статьи 53 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 г. № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» (в редакциях, далее – Закон) разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь выдается иностранцам, осуществившим инвестиции на территории Республики Беларусь в размере не менее пятнадцати тысяч базовых величин способами, не запрещенными законодательными актами Республики Беларусь.

Механизм реализации данного основания следующий:

I. Государственный орган¹, ходатайствующий о получении иностранцем - инвестором разрешения на постоянное проживание направляет за подписью руководителя²мотивированное ходатайство о выдаче иностранцу разрешения на постоянное проживание в управление по гражданству и миграции управления внутренних дел облисполкома.

Такие ходатайства должны подтверждаться копиями документов, свидетельствующих о наличии основания для выдачи иностранцу разрешения на постоянное проживание, в том числе подтверждающих осуществление инвестиций на территории Республики Беларусь в размере не менее пятнадцати тысяч базовых величин способами, не запрещенными законодательными актами.

___________________

¹ Пунктом 1 статьи 3 Закона Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь» установлено, что государственный орган – образованная в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, иными законодательными актами организация, осуществляющая государственно-властные полномочия в соответствующей сфере (области) государственной деятельности.

К государственным органам, в частности, относятся Совет Министров Республики Беларусь, министерства, государственные комитеты, местные Советы депутатов, местные исполнительные и распорядительные органы, органы прокуратуры, органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь, суды и др.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 38 Закона Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» (далее – Закон о местном управлении) исполнительные и распорядительные органы являются государственными органами и осуществляют свои полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, Законом о местном управлении и иными актами законодательства. Исполком является исполнительным и распорядительным органом на территории области, города, района, поселка, сельсовета, а местная администрация – на территории района в городе.

  ² Статьей 252 Трудового Кодекса Республики Беларусь от 26.07.1999 (в редакциях) установлено, что руководитель организации – это физическое лицо, которое в силу закона или учредительного документа организации осуществляет руководство организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

Частью 3 пункта 6 Общих положений Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 02.01.2012 №1 определено, что наименования должностей руководителей организаций устанавливается как генеральный диретор, директор, заведующий, начальник, председатель, управляющий (не заместитель!).

II. Управление по гражданству и миграции после предварительного рассмотрения ходатайства государственного органа о выдаче иностранцу разрешения на постоянное проживание по основаниям, предусмотренным абзацем десятом части первой статьи 53 Закона, направляет его в подразделение по гражданству и миграции по месту предполагаемого постоянного проживания иностранца в Республике Беларусь для подготовки материалов о выдаче разрешения на постоянное проживание

III. Иностранец, в отношении которого принято положительное решение о возможности выдачи разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь, представляет в подразделение по гражданству и миграции по месту предполагаемого жительства документы, предусмотренные подпунктом 12.7.1 пункта 12.7 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200.

Срок рассмотрения заявления иностранца о выдаче разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь по вышеуказанному основанию составляет 1 месяц со дня подачи заявления.

После получения разрешения на постоянное проживание в Республике иностранец документируется биометрическим видом на жительство в Республике Беларусь.

ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПОСТОЯННОЕ ПРОЖИВАНИЕ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ И ЛИЦАМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ЯВЛЯЮЩИМСЯ РАБОТНИКАМИ И СПЕЦИАЛИСТАМИ,

В КОТОРЫХ НУЖДАЮТСЯ ОРГАНИЗАЦИИ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

В соответствии с абзацем восьмым части первой статьи 53 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 г. № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» (в редакциях, далее – Закон) разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь выдается иностранцам, которые являются  работниками и специалистами, в которых нуждаются организации Республики Беларусь.

Механизм реализации данного основания следующий:

I. Организация Республики Беларусь, которая заинтересована в привлечении на работу иностранных работников либо специалистов, обращается в государственный орган Республики Беларусь[1].

В качестве государственного органа, могут выступать как профильные министерства и приравненные к ним органы управления, так и территориальные органы управления.

Форма собственности организации законодательством не определена, в связи с чем, это могут быть как государственные, так и частные (в том числе иностранные) организации, осуществляющие деятельность на территории Республики Беларусь в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Обращение организации (нанимателя) оформляется в письменной форме с предоставлением документов, подтверждающих наличие профессионального образования, опыта работы по специальности и иные документы (при необходимости) в отношении иностранного специалиста.

II. Государственный орган рассматривает обращение организации, заинтересованной в привлечении на работу иностранных работников и специалистов, учитывая, в том числе, наличие (отсутствие) претендентов на конкретное рабочее место из числа граждан Республики Беларусь и иностранцев, постоянно проживающих в Республике Беларусь и отсутствие вакансий на рынке труда.

III. В случае отсутствия оснований, препятствующих положительному рассмотрению обращения организации, государственный орган направляет за подписью руководителя¹ мотивированное ходатайство о выдаче иностранцу разрешения на постоянное проживание в подразделение по гражданству и миграции органа внутренних дел по месту предполагаемого жительства иностранца в Республике Беларусь.

Ходатайство государственного органа должно подтверждаться копиями документов, свидетельствующих о наличии основания для выдачи иностранцу разрешения на постоянное проживание.

IV. По результатам рассмотрения ходатайства государственного органа начальник подразделения по гражданству и миграции органа  внутренних дел (его заместитель) или лицо, исполняющее его обязанности

принимает решение, о чем сообщается в государственный орган, направивший ходатайство.

 Государственный орган, в свою очередь, информирует заинтересованную организацию.

V. Иностранец, в отношении которого принято положительное решение о возможности выдачи разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь, представляет в подразделение по гражданству и миграции по месту предполагаемого жительства документы, предусмотренные подпунктом 12.7.1 пункта 12.7 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200.

Срок рассмотрения заявления иностранца о выдаче разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь по вышеуказанному основанию составляет 1 месяц со дня подачи заявления.

После получения разрешения на постоянное проживание в Республике иностранец документируется биометрическим видом на жительство в Республике Беларусь.

В случае прекращения трудового договора с иностранцем, организация Республики Беларусь в срок не более десяти дней сообщает об этом в подразделение по гражданству и миграции, выдавшее такое разрешение, для его аннулирования в связи с утратой основания, по которому оно было выдано.

___________________

[1] Статьей 252 Трудового Кодекса Республики Беларусь от 26.07.1999 (в редакциях) установлено, что руководитель организации – это физическое лицо, которое в силу закона или учредительного документа организации осуществляет руководство организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

Частью 3 пункта 6 Общих положений Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 02.01.2012 №1 определено, что наименования должностей руководителей организаций устанавливается как генеральный диретор, директор, заведующий, начальник, председатель, управляющий (не заместитель!).

Перечень документов, которые необходимо предоставить по выдаче разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь

Заявление о выдаче разрешения на постоянное проживание подается иностранцем лично в подразделение по гражданству и миграции по предполагаемому месту жительства в Республике Беларусь. Также представляются следующие документы, предусмотренные подпунктом 12.7.1 пункта 12.7 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными государственными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от   26 апреля 2010 г. № 200:

заявление (образец заявления можно получить в подразделении по гражданству и миграции органа внутренних дел либо на сайте Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее – МВД) в разделе «Гражданство и миграция», далее раздел «бланки по гражданству и миграции»);

автобиография;

документ для выезда за границу (паспорт);

4 цветные фотографии заявителя, соответствующие его возрасту, размером 40 x 50 мм (одним листом);

документ о наличии или об отсутствии судимости, выданный компетентным органом государства гражданской принадлежности и прежнего обычного места жительства не более 6 месяцев назад, - для иностранных граждан и лиц без гражданства, достигших 14-летнего возраста;

документы, подтверждающие наличие оснований для получения разрешения на постоянное проживание, предусмотренных законодательством (ходатайство государственного органа Республики Беларусь с приложением копий документов, подтверждающих наличие профессионального образования или опыта работы по специальности в отношении иностранного специалиста/ осуществление инвестиций на территории Республики Беларусь в размере не менее пятнадцати тысяч базовых величин способами, не запрещенными законодательными актами);

медицинская справка о состоянии здоровья, подтверждающая отсутствие заболеваний, включенных в перечень заболеваний, представляющих опасность для здоровья населения, - для иностранных граждан и лиц без гражданства, достигших 14-летнего возраста;

документ, подтверждающий законность пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Республике Беларусь;

документ, подтверждающий внесение платы (сведения о реквизитах для уплаты государственной пошлины можно получить в подразделении по гражданству и миграции органа внутренних дел либо самостоятельно ознакомиться с ними на сайте МВД в разделе «Гражданство и миграция», далее раздел «административные процедуры», рубрика «Плата, взимаемая при осуществлении административных процедур», также предусмотрена рубрика «Порядок оплаты административных процедур и услуг в системе ЕРИП»).

Территориальные подразделения по гражданству и миграции Гродненской области