При проведении экспертиз соответствия возможностей соискателя
лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным
требованиям, оценок возможности субъекта промышленной безопасности
выполнять отдельные виды работ (оказывать отдельные виды услуг) при
осуществлении деятельности в области промышленной безопасности
выявляются нарушения в части не прохождения ответственными лицами
внеочередной проверки знаний по вопросам промышленной безопасности,
что приводит к выдаче отрицательных заключений, актов оценок.
Одной из причин таких нарушений является недостаточная
информированность субъектов промышленной безопасности.
Согласно пункту 11 Инструкции о порядке подготовки и проверки
знаний по вопросам промышленной безопасности, утвержденной
постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики
Беларусь от 6 июля 2016 г. № 31 (далее – Инструкция), одним из случаев
проведения внеочередной проверки знаний у лиц, указанных в подпунктах
4.1, 4.3 - 4.5 пункта 4 Инструкции, является принятие (изменение) актов
законодательства в области промышленной безопасности.
Справочно:
4.1. руководители и специалисты, за исключением лиц, указанных в
подпунктах 4.3 - 4.5 настоящего пункта:
осуществляющие руководство и назначенные в установленном
порядке ответственными за ведение работ при выполнении работ и (или)
оказании услуг, составляющих деятельность в области промышленной
безопасности (далее - руководители и специалисты, осуществляющие
руководство работами);
выполняющие работы, составляющие деятельность в области
промышленной безопасности;
4.3. работники службы промышленной безопасности (инженер
по промышленной безопасности, ответственное лицо, на которое
возложены соответствующие обязанности по обеспечению
промышленной безопасности) (далее - лица, ответственные за
осуществление производственного контроля);
4.4. лица, ответственные за безопасную эксплуатацию;
4.5. председатель комиссии для проверки знаний по вопросам
промышленной безопасности, созданной в субъекте промышленной
безопасности, его структурном подразделении, в том числе обособленном.
Согласно пункту 13 Инструкции преподаватели проходят
внеочередную проверку знаний при изменении актов законодательства в
области промышленной безопасности, которые они преподают.
Внесение изменений в:
Правила по обеспечению промышленной безопасности аттракционов
(постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики
Беларусь от 30 декабря 2022 г. № 89);
Правила по обеспечению промышленной безопасности
грузоподъёмных кранов (постановление Министерства
по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 30 декабря 2022 г.
№ 88);
Правила по обеспечению промышленной безопасности лифтов,
строительных грузопассажирских подъемников, эскалаторов, конвейеров
пассажирских (постановление Министерства
по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 5 января 2023 г.
№ 3),
влекут за собой необходимость прохождения внеочередной проверки
знаний.
При этом, в соответствии с требованиями пунктов 19 и 20
Инструкции в комиссии Госпромнадзора внеочередной проверке знаний по
вопросам промышленной безопасности подлежат:
председатель комиссии для проверки знаний по вопросам
промышленной безопасности, созданной в субъекте промышленной
безопасности;
руководители и специалисты, осуществляющие руководство и
назначенные в установленном порядке ответственными за ведение работ
при выполнении работ и (или) оказании услуг (проектирование,
изготовление, монтаж, наладка, ремонт, обслуживание, техническое
диагностирование и техническое освидетельствование);
лица, ответственные за безопасную эксплуатацию;
лица, ответственные за осуществление производственного контроля;
преподаватели.
Руководители и специалисты, выполняющие работы, составляющие
деятельность в области промышленной безопасности (проектирование,
изготовление, монтаж, наладка, ремонт, обслуживание, техническое
диагностирование и техническое освидетельствование), председатель
комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности,
созданной в структурном подразделении субъекта промышленной
безопасности, в том числе обособленном, проходят внеочередную проверку
знаний в комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной
безопасности, созданной в субъекте промышленной безопасности.
Главный государственный инспектор
Гродненского ОУ И.С. Малаховская