Положения о разработке норм расхода ТЭР

УТВЕРЖДЕНО

Постановление Совета Министров

Республики Беларусь

18.03.2016  № 216

1. Настоящим Положением определяется порядок разработки, установления и пересмотра норм расхода топливно-энергетических ресурсов (далее – ТЭР).

2. Для целей настоящего Положения используются следующие термины и их определения:

вспомогательные производственно-эксплуатационные нужды (далее – вспомогательные нужды) – расход ТЭР на отопление, вентиляцию, освещение, подачу воды, производство сжатого воздуха, кислорода, хозяйственно-бытовые и санитарно-гигиенические нужды, внутренний транспорт, расход энергии на собственные нужды вспомогательных и обслуживающих цехов и служб (ремонтных мастерских, центральной заводской лаборатории, складови других), технически неизбежные потери энергии в преобразователях, тепловых и электрических сетях, а также при работе вспомогательного оборудования;

основные производственные нужды (далее – основные нужды) – расход ТЭР на выполнение технологических процессов производства выпускаемой продукции (работ, услуг), поддержание технологических агрегатов в горячем резерве и их запуск после текущего ремонта и холодных простоев, а также технически неизбежные (нормативные) потери энергии при работе технологического оборудования.

3. Действие настоящего Положения распространяется на юридические лица с годовым потреблением ТЭР 100 тонн условного топлива и более и (или) юридические лица, имеющие источники тепловой энергии производительностью 0,5 Гкал/ч и более (далее – нормируемые юридические лица), и не распространяется на виды топлива для механических транспортных средств, судов, машин, механизмов и оборудования.

Нормирование расхода видов топлива для механических транспортных средств, судов, машин, механизмов и оборудования осуществляется в соответствии с законодательством.

4. Республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, для подчиненных (входящих в состав) организаций разрабатываются отраслевые положения по нормированию ТЭР, определяющие организационно-методические и технические подходы к нормированию ТЭР.

Данные отраслевые положения подлежат обязательному согласованию
с Департаментом по энергоэффективности Государственного комитета по стандартизации (далее – Департамент).

5. Норма расхода ТЭР определяет расход ТЭР на основные и вспомогательные нужды, в том числе расход ТЭР на поддержание технологических агрегатов в горячем резерве, их разогрев и запуск после текущего ремонта и холодных простоев, а также на технически неизбежные (нормативные) потери энергии при работе технологического оборудования.

6. Расход ТЭР, включаемый в норму расхода ТЭР, состоит из расхода ТЭР на основные нужды и расхода ТЭР на вспомогательные нужды.

В случаях, когда отдельные вспомогательные нужды являются составной частью технологического процесса производства единицы продукции (работ, услуг), расходы ТЭР на эти нужды относятся к расходам ТЭР на основные нужды.

7. Нормы расхода ТЭР классифицируются на текущие и прогрессивные.

Текущие нормы расхода ТЭР устанавливаются на период до одного календарного года с поквартальной разбивкой, в том числе по результатам проведенного энергетического обследования (энергоаудита).

Прогрессивные нормы расхода ТЭР устанавливаются на период от одного года до пяти лет, в том числе по результатам проведенного энергетического обследования (энергоаудита), для юридических лиц с годовым потреблением ТЭР 1500 тонн условного топлива и более.

8. Текущая норма расхода ТЭР на производство продукции (работ, услуг) рассчитываетсяпо следующей формуле:

где – текущая норма расхода ТЭР на производство продукции (работ, услуг);

 – расход ТЭР на основные и вспомогательные нужды при производстве продукции (работ, услуг), за исключением расхода тепловой энергии на отопление, вентиляцию помещений, горячее водоснабжение и потери тепловой энергии в тепловых сетях, нормируемого отдельно;

 – объем производства продукции (работ, услуг).

9. Текущая норма расхода ТЭР на производство продукции (работ, услуг) по различным уровням производства (участок, цех, организация) рассчитывается по следующей формуле:

где  – текущая норма расхода ТЭР на производство продукции (работ, услуг) по различным уровням производства;

 – текущая норма расхода ТЭР n-го уровня производства продукции (работ, услуг);

 – объем производства продукции (работ, услуг) на n-м уровне производства;

k – количество организаций, выпускающих продукцию (выполняющих работы, оказывающих услуги) на различных уровнях производства.

10. Определение прогрессивных норм расхода ТЭР производится расчетно-аналитическим методом по следующей формуле:

где – прогрессивная норма расхода ТЭР на производство продукции (работ, услуг);

 – текущая норма расхода ТЭР на производство продукции (работ, услуг);

 – величина резерва экономии расхода ТЭР на производство продукции (работ, услуг) за счет реализации энергосберегающих мероприятий;

 – объем производства продукции (работ, услуг).

11. В норму расхода ТЭР не включается расход ТЭР на строительство, в том числе капитальный ремонт, зданий и сооружений в целях расширения производства и увеличения объемов выпускаемой продукции (за исключением строительно-монтажных работ, выполняемых собственными силами), а также на монтаж, наладку и запуск технологического оборудования (вновь установленного или после капитального ремонта), проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических и экспериментальных работ.

12. Для организаций, производящих разнородную продукцию, расходы ТЭР на основные и вспомогательные нужды в случае невозможности их точного распределения по конкретным видам продукции (работ, услуг) необходимо распределять пропорционально потреблению ТЭР в рамках технологических процессов производства продукции (работ, услуг) или пропорционально доле участия вспомогательных нужд в производстве конкретной продукции (работ, услуг).

Потери тепловой и электрической энергии в сетях и преобразователях, принадлежащих организациям, распределяются на основе опытных измерений или пропорционально отпуску энергии.

13. Расход ТЭР, используемых для осуществления деятельности нормируемого юридического лица, указывается:

в тоннах условного топлива – для топлива;

в гигакалориях – для тепловой энергии;

в тысячах киловатт-часов – для электрической энергии.

Расход ТЭР, необходимый для производства единицы продукции (работ, услуг), указывается:

в килограммах условного топлива – для топлива;

в гигакалориях – для тепловой энергии;

в киловатт-часах – для электрической энергии.

Допускается указывать расход тепловой энергии (как второе значение в скобках) в джоулях.

14. Единица измерения нормы расхода ТЭР определяется как отношение единицы измерения расхода ТЭР, необходимых для производства единицы продукции (работ, услуг), к единице измерения продукции (работ, услуг).

15. Перевод расхода ТЭР из натурального вида в условное топливо производится при помощи соответствующего коэффициента пересчета в условное топливо, определяемого как отношение низшей теплотворной способности единицы массы (объема) топлива к низшей теплотворной способности единицы массы условного топлива.

16. Единицей измерения продукции (работ, услуг) при нормировании расхода ТЭР является натуральная единица объема товарной продукции (работ, услуг), выраженная в тоннах, квадратных метрах, декалитрах, человеко-часах и других единицах измерения.

17. При производстве продукции (работ, услуг) с широкой номенклатурой изделий, видами выполняемых работ (оказываемых услуг) применяются условные единицы измерения объема продукции (работ, услуг).

Пересчет натуральных единиц продукции (работ, услуг) в условные единицы осуществляется при помощи коэффициента, определяемого трудозатратами на производство единицы продукции (работ, услуг).

18. Разработка норм расхода ТЭР обеспечивается нормируемыми юридическими лицами, в том числе в соответствии с отраслевыми положениями по нормированию ТЭР. При изменении технологического процесса, структуры и организации производства, а также при совершенствовании методов нормирования расхода ТЭР осуществляется пересмотр норм расхода ТЭР.

19. Нормы расхода ТЭР устанавливаются республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, облисполкомами и Минским горисполкомом по согласованию:

с Департаментом – для государственных организаций с годовым потреблением ТЭР 1500 тонн условного топлива и более и (или) имеющих источники тепловой энергии производительностью 10 Гкал/ч и более;

с областными, Минским городским управлениями по надзору за рациональным использованием ТЭР Государственного комитета по стандартизации – для государственных организаций с годовым потреблением ТЭР от 100 до 1500 тонн условного топлива и (или) имеющих источники тепловой энергии производительностью от 0,5 до 10 Гкал/ч.

20. Для нормируемых юридических лиц, за исключением государственных организаций, указанных в абзацах втором и третьем пункта 19 настоящего Положения, нормы расхода ТЭР устанавливаются:

Департаментом – для юридических лиц с годовым потреблением ТЭР 1500 тонн условного топлива и более и (или) имеющих источники тепловой энергии производительностью 10 Гкал/ч и более;

областными, Минским городским управлениями по надзору за рациональным использованием ТЭР Государственного комитета по стандартизации – для юридических лиц с годовым потреблением ТЭР от 100 до 1500 тонн условного топлива и (или) имеющих источники тепловойэнергии производительностью от 0,5 до 10 Гкал/ч.

21. Для установления норм расхода ТЭР юридическими лицами представляются документы в соответствии с пунктом 2.22 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156 ”Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. № 193 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 35, 5/35330), в том числе нормы расхода ТЭР за три года, предшествующие периоду, на который устанавливаются нормы расхода ТЭР, по примерной форме согласно приложению 1 и нормы расхода ТЭР на период, на который устанавливаются нормы расхода ТЭР, по примерной форме согласно приложению 2. Указанные документы представляются не позднее чем за месяц до ввода этих норм в действие.

22. Все представляемые документы должны быть заверены печатью нормируемого юридического лица и подписаны его руководителем.

23. Пересмотр норм расхода ТЭР производится в порядке, предусмотренном для их установления в соответствии с пунктами 19 – 21 настоящего Положения.

Документы для пересмотра норм расхода ТЭР представляются в Департамент или областные, Минское городское управления по надзору за рациональным использованием ТЭР Государственного комитета по стандартизации не позднее чем за месяц до окончания периода действия этих норм.