В Лиде под руководством председателя Палаты представителей Владимира
Андрейченко состоялся выездной семинар-совещание «Правовая основа
формирования и деятельности Всебелорусского народного собрания.
Совершенствование избирательного законодательства». Актуальную для
белорусов тему в завершающий день общественного обсуждения
законопроектов подытожили депутаты Палаты представителей Национального
собрания, представители Центральной избирательной комиссии,
Национального центра законодательства и правовых исследований, местных
органов управления и самоуправления, общественных организаций.
– Закон о ВНС – очень важный народный проект, потому что мы сами строим
свое суверенное государство, – подчеркнул, открывая встречу,
председатель Палаты представителей Национального собрания Республики
Беларусь Владимир Андрейченко. – В ходе общественного обсуждения
поступило порядка 150 предложений. Их аккумулирует Национальный центр
правовой информации, часть поступает в Палату представителей. По итогам
общения с избирателями нам удалось учесть максимум замечаний и
предложений, определиться с порядком формирования и компетенциями нового
органа власти. Нынче в Палате представителей будет проходить тонкая
доводка законопроекта, который мы планируем принять в первом чтении до
конца года, а в начале следующего года – во втором. Стараемся узнать
побольше мнений и предложений. От того, как будут подготовлены и как
будут работать законы, зависит эффективность политической системы
Республики Беларусь. Услышать каждого и подготовить документ, который
шел бы от земли и был для жизни, – это главная суть всенародного
обсуждения законопроекта.
Владимир Андрейченко отметил, что закон значительно повышает статус
Всебелорусского народного собрания. Оно становится высшим
представительным органом народовластия, определяет направления
внутренней и внешней политики государства, программы
социально-экономического развития. Также это страхующий орган, который в
случае угрозы национальной безопасности и суверенитету Беларуси сыграет
свою роль, т.к. делегаты будут проводить народный курс. Создав
государство, белорусы обязаны его сохранить. Поэтому законопроект
отработан основательно, дважды рассматривался на уровне Президента
Республики Беларусь и на диалоговых площадках во всех регионах.
– Мы видим, какая турбулентность в мире, насколько противоречивы
процессы, происходящие в экономике и политике, – сказал председатель
Палаты представителей. – Выстоит та нация, где будет единство и
поддержка народа.
Участников семинара приветствовал председатель Гродненского облисполкома
Владимир Караник. Он отметил, что обсуждение законопроекта о ВНС,
которое соотносится с изменениями избирательного кодекса и подготовкой
закона о гражданском обществе, нашло живой отклик у жителей Гродненщины.
Благодаря проведению диалоговых площадок понятнее стала роль этого
высшего органа народовластия. Теперь очень важно, учитывая предложения
по устройству и деятельности ВНС, выработать грамотную правовую основу.
– Все новации направлены на то, чтобы сохранить лучшее, повысить роль
гражданского общества и более широко вовлечь молодежь в
общественно-политическую жизнь страны, а в условиях перераспределения
полномочий обеспечить ее стабильность и безопасность, – отметил
губернатор. – Разработчики законов сумели сохранить стратегическую идею,
заложенную в Конституции. Теперь только от нас зависит, чтобы новое
поколение белорусов жило в суверенной счастливой стране.
На основных положениях проекта Закона «О Всебелорусском народном
собрании» остановилась председатель Постоянной комиссии Палаты
представителей Национального собрания Республики Беларусь по
законодательству Светлана Любецкая.
– Сегодня завершается очень важная стадия подготовки закона о
Всебелорусском народном собрании в виде общественных обсуждений, –
сказала она. – Этот этап имеет целью получить отклик и оценку
предложений, которые включены в проект закона, со стороны тех, кто в
дальнейшем будет реализовывать эти положения. Основные моменты уже
закреплены в Конституции и одобрены на референдуме, а вот дальнейшее
развитие этих норм и механизмов – как будут проводиться заседания ВНС,
каким именно будет порядок формирования и выдвижения делегатов,
конкретизация отдельных функцией – это те вопросы, которые мы ставили
перед собой. Цель общественных обсуждений – детально проработать
предлагаемые варианты, получить дополнительную информацию, детализацию
или исключение излишних пунктов. Это отличный опыт. Предложения
поступают разные: от общих идей и оценок до конкретных предложений по
той или иной статье. Это правильно, когда государство доносит до
общественности те идеи, которые оно намерено реализовать путем
совершенствования законодательства. Встречное движение – это понимание и
поддержка или критика, поскольку исполнять законы будет общество.
По словам Светланы Любецкой, самыми обсуждаемыми на диалоговых площадках
были вопросы порядка формирования ВНС, полномочий, порядка
функционирования рабочих органов и осуществления контроля за принятыми
решениями.
Заместитель председателя Гродненского облисполкома, председатель
Гродненской областной организации РОО «Белая Русь» Виктор Пранюк выразил
мнение, что диалоговые площадки по обсуждению законопроектов показали
свою эффективность. В Гродненской области они прошли повсеместно, и
наибольшую активность проявили члены общественных объединений. В каждый
населенный пункт пришли представители общественных организаций и
депутаты, донесли до людей главное и получили обратную связь. Важно и
то, что депутатский корпус Гродненщины и представители общественных
объединений активно обсуждают тему в социальных сетях и средствах
массовой информации. Эти площадки сегодня как никогда востребованы.
Также Виктор Пранюк подчеркнул, что в обществе сложилось устойчивое
мнение о том, что ВНС доказало свой конструктивный и созидательный
характер.
О новациях, предлагаемых к закреплению в проекте Закона Республики
Беларусь «Об изменении Избирательного кодекса Республики Беларусь»
рассказал председатель Центральной избирательной комиссии Республики
Беларусь Игорь Карпенко.
– Хотел бы отметить беспрецедентность гражданского диалога, который
проходит сейчас в Беларуси, - отметил председатель Постоянной комиссии
по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту
Палаты представителей Валентин Семеняко. – Обсуждение гражданами
законопроектов – обычная депутатская практика, но, как правило, мы
обсуждаем те законопроекты, что уже внесены для рассмотрения в Палату
представителей. В данном случае мы выслушиваем всех желающих принять
участие в законотворческом процессе. Важно, чтобы в этих резонансных
законопроектах действительно была отражена воля народа. Если говорить об
итогах, то люди отлично понимают, что ВНС – это новелла в
государственном строительстве, востребованная временем, у нее хорошее
будущее.
По словам Валентина Семеняко, диалоговые площадки, которые прошли
повсеместно, донесли до граждан главное: они могут выбрать своего
представителя от трудовых коллективов. Они будут уезжать с наказами от
коллег, а потом отчитываться, как те были выполнены.
– Что касается Избирательного кодекса, то основное отличие от других
стран мира в том, что у нас все законы собраны в одном документе, –
рассказал Валентин Семеняко. – Это позволяет консолидировать все аспекты
электоральной кампании и таким образом добиться единства в подходе к
законотворчеству. В данном случае народ активно интересуется, как будет
проходить Единый день голосования, как будут осуществляться выборы
делегатов Всебелорусского народного собрания. Эти два законопроекта
очень тесно связаны между собой и вызывают большой интерес. Очень высоко
оцениваю степень готовности этого документа, в котором учтены как
требования обновленной Конституции, так и правоприменительная практика.
Также можно отметить современные тенденции, которые происходят в мире в
плане избирательного законодательства. В ближайшее время законопроект
будет внесен в Палату представителей.
После пленарной части гости побывали в одном из древнейших замков на
территории современной Беларуси – замке Гедимина, возведенном в 1323
году, познакомились с его уникальными экспозициями и выставками.
Гродненская правда