ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ И ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ПОСЯГАТЕЛЬСТВОМ НА ПОЛОВУЮ НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ И ПОЛОВУЮ СВОБОДУ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ_апрель

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(апрель 2024 г.)

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ И ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ПОСЯГАТЕЛЬСТВОМ НА ПОЛОВУЮ НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ И ПОЛОВУЮ СВОБОДУ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Материал подготовлен

Управлением по наркоконтролю и противодействию

торговле людьми УВД Гродненского облисполкома

Преступления против жизни, здоровья, половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних являются общественно опасным явлением, представляют собой одну из наиболее опасных форм антисоциального поведения и всегда вызывают широкий общественный резонанс. Сегодня уже невозможно сделать вид, что этой проблемы нет в обществе. Она была всегда: как 10 лет назад, так и 20, однако в то время  обсуждать ее было не принято. В месте с тем,  в последние годы ситуация кардинально изменилась.

Поток информации о такого рода преступлениях заметно увеличился. И, действительно, на протяжении ряда лет в республике наблюдается сохранение высокого уровня преступности в данной сфере.

Справочно.Работа заинтересованных субъектов профилактики по противодействию преступлениям против половой неприкосновенности или половой свободы несовершеннолетних строится в соответствии с Планом организационно-аналитических, практических и иных мероприятий по защите несовершеннолетних от сексуального насилия и эксплуатации на 2023–2024 годы, утвержденного первым заместителем премьер-министра Республики Беларусь.

На первый взгляд может сложиться впечатление, что так называемых педофилов в последнее время стало очень много. В этой можно отметить, что именно  в последние годы наше общество стало поднимать верхушку айсберга, в том числе благодаря широкому освещению данного вопроса в средствах массовой информации. Совершенно очевидно, что проблему отрицать нельзя, нельзя ее замалчивать, а необходимо делать шаги, чтобы разобраться, выявить и раскрыть преступление.

Важно понимать, что такая категория преступлений имеет скрытый, латентный характер. Согласно букве закона, сексуальное насилие над несовершеннолетними – это тяжкое преступление. С медицинской точки зрения, педофилия – это психическое расстройство, выражающееся в отклонениях сексуального предпочтения и патологическом влечении к детям. Иными словами, в каком бы ключе не трактовалось это явление, оно представляет собой серьезную девиацию, несущую угрозу для общества.

Иными словами, в каком бы ключе не трактовалось это явление, оно представляет собой серьезную девиацию, несущую угрозу для общества.

          По нашему мнению, сексуальное насилие в отношении детей имеет следующие формы: физическое и психологическое.

Сексуальное насилие– это вовлечение ребенка с его согласия или без такового в прямые или непрямые действия сексуального характера с другими лицами в целях получения последними сексуального удовлетворения или выгоды.

Физическое сексуальное насилие выражается в совершении с ребенком конкретных действий сексуального характера или использовании его тела, изображения, образа в сексуальных целях. Сюда можно отнести:

непосредственно педофилию;

использование детской проституции;

торговлю детьми в целях сексуальной эксплуатации;

использование детей для порносъемок.

Психологическое или эмоциональное насилие это любое действие, которое помещает эмоциональное напряжение ребенка в положение, опасное для возрастного развития ребенка (страх, волнение, унижение, отчаяние).

Справочно. К преступлениям против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних относятся следующие уголовно-наказуемые деяния, предусмотренные Уголовным кодексом Республики Беларусь (далее – УК):

·        изнасилованиезаведомо несовершеннолетнего, малолетнего (части 2, 3 статьи 166 УК);

·        насильственные действия сексуального характера в отношении заведомо несовершеннолетнего, малолетнего (части 2, 3 статьи 167 УК);

·        половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста (статья 168 УК);

·        развратные действия(статья 169 УК);

·        понуждение к действиям сексуального характера заведомо несовершеннолетнего (часть 2 статьи 170 УК).

Согласно пункту второму части 2 статьи 174 УПК Республики Беларусь (далее – УПК) принятие решенийпо поступившим заявлениям или сообщениям о преступленияхпротив половой неприкосновенности или половой свободы, предусмотренных статьями 166 – 170 УК, относится к исключительной компетенции органов предварительного следствия.

Законодательство республики в данном направлении постоянно совершенствуется, в истекшем периоде текущего года разработаны два законопроекта о введении административной ответственности за хранение и просмотр детской порнографии и меры принудительного лечения лиц, страдающих «педофилией».

Системная и целенаправленная работа правоохранительных и иных государственных органов по предупреждению и пресечению указанных преступлений способствовала положительным изменениям.

Работа по предотвращению сексуального насилия в отношении детей включает целый комплекс мер. Правоохранители используют специальные программы для упрощения отслеживания преступников в Интернете, занимаются мониторингом общественного мнения, привлекают к взаимодействию учреждения здравоохранения, образования, заинтересованные госорганы и неправительственные организации для распространения информации о проблеме, своевременного реагирования на изменения в поведении ребенка и выявления злодеяний. С каждым годом эта работы совершенствуется, в том числе  изучается международный опыт.

В 2020-2023 г.г.    МВД    совместно   с   заинтересованными   проведен ряд информационно-профилактических, организационно-правовых мероприятий, направленных на совершенствование национального законодательства, координацию деятельности государственных органов, международных организаций, общественных объединений; подготовку квалифицированных кадров. Наряду с этим уделяется большое внимание обеспечению доступа к статистике, отчетности и иной информации, размещаемой в глобальной компьютерной сети Интернет.

В рамках либерализации уголовного закона приняты инициативы МВД в части установления административной преюдиции
в статье 343 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее – УК),
с целью послабления ответственности в отношении фактов распространения материалов порнографического характера, не представляющих общественной опасности, а также переориентированием сотрудников на выявление тяжких и особо тяжких преступлений.

Путем принятия примечания к статьям 166 (Изнасилование), 167 (Насильственные действия сексуального характера) УК, реализована выдвинутая в 2020 г. инициатива, которая в целях недопущения повторной виктимизации снизила обязательный возрастной порог для проведения экспертиз в отношении детей в возрасте до 12 лет, признавая тем самым их нахождение заведомо в беспомощном состоянии (уязвимом положении).

Соответствующие изменения внесены и в ст. 168 УК «Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста. В частности, примечание к данной норме определяет, что лицо, совершившее действия, предусмотренные ч.1 настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если будет установлено, что это лицо и совершенное им преступление перестали быть общественно опасными в связи со вступлением в брак с потерпевшей (потерпевшим).

Оценивая сегодняшнюю оперативную обстановку необходимо отметить, что в 2013 году в организацию работы органов внутренних дел были внесены определенные коррективы. Ранее о фактах насилия над детьми, как правило, становилось известно только после поступления заявления. Однако, очевидно, что пострадавшие и их родители далеко не всегда хотят афишировать произошедшее. Реально оценивая существующие риски, МВД наделило подразделения по противодействию торговле людьми функциями профилактики и выявления преступлений сексуального характера, совершаемых в отношении несовершеннолетних. Данный фактор можно условно обозначить знаком «плюс», так как целенаправленная работа способствовала снижению уровня латентности таких деяний и закономерно повлекла увеличение количества выявленных эпизодов. Вместе с тем, это далеко не единственная причина, обусловившая повышение актуальности проблемы.

Преступность, связанная с посягательством на половую неприкосновенность несовершеннолетних, имеет высокий уровень латентности. Очевидно, что преступления указанной категории, как правило, совершаются без свидетелей, потерпевшие сообщают о совершенном преступлении по прошествии продолжительного периода времени, когда следы преступления уже уничтожены, либо возникают проблемы в их дальнейшем использовании в качестве доказательств (постирано белье, вымыто тело, уничтожены записи с камер наблюдения и т.д.).

Данные факты обусловлены разными причинами, в том числе боязнью мести со стороны лиц, совершивших преступления, придания огласке произошедшего, а также возрастом потерпевших, в силу которого не все понимают противоправность совершенных в отношении них действий, а в отношении малолетних еще и их беспомощным состоянием, а также мнением ребенка, что в том, что с ним произошло, виноват он сам. Выявление таких преступлений осложняется и нежеланием ряда взрослых и самих детей разглашать сведения о случившемся, мотивируя, это тем, что разглашение данных сведений негативно повлияет на репутацию несовершеннолетнего и семью, где он воспитывается.

Желание родителей защитить, таким образом, репутацию своего ребенка, положительно воспринимается педофилами, которые в большинстве своем имеют психические расстройства, так как данные обстоятельства дают им возможность совершать аналогичные преступления в отношении других несовершеннолетних.

В этой части крайне важно своевременное выявление и предоставление правоохранительным органам материалов и сведений, подтверждающих факт сексуального насилия над ребенком, в том числе информацию о его физическом и психологическом состоянии. Активно используется алгоритм взаимодействия (методические рекомендации) правоохранительных органов с учреждениями здравоохранения, образования. Участники такой конструктивной деятельности предоставляют правоохранительным органам материалы и сведения, подтверждающие факт сексуального насилия над ребенком, в том числе информацию о его физическом и психологическом состоянии, которая в последующем может быть использован при формировании доказательственной базы.

В 2023 году в ОВД  области поступила 21 информация из учреждений здравоохранения и 5 из учреждения образования о совершении в отношении несовершеннолетних преступлений против половой свободы либо половой неприкосновенности несовершеннолетних, в ходе проверки по трем возбуждены уголовные дела. В ходе мониторинга и проведения сверок фактов сокрытия  и умышленного не предоставления информации правоохранительным органам со стороны учреждений здравоохранения и образования в текущем году не выявлено.

В современных условиях ситуация, связанная с латентностью данного  вида преступлений осложнилась перемещением первичного контакта педофила и ребенка в виртуальное пространство. Первичное знакомство с несовершеннолетними зачастую происходит именно там. Педофилы находят жертв в соцсетях, регистрируют фейковую страницу и вступают в диалог. В этой связи отмечу, что в Беларуси существует уголовная ответственность за так называемый «груминг», квалифицируемый как развратные действия.

Справочно.Груминг - это установление взрослыми дружеских отношений с ребенком с целью его сексуальной эксплуатации).

Нередки случаи, когда наряду с преступлениями данной категории выявляются факты изготовления и распространения материалов порнографического характера  с использованием несовершеннолетних. В ходе переписки педофил, как правило, склоняет детей к изготовлению и пересылке интимных фото и видео, которые в последующем могут использоваться  в том числе для шантажа.  В 2023 году выявлено 17 преступлений, квалифицируемых по ст.343-1 УК.

В числе преступников, фигурирующих в приводимых примерах, есть молодые люди и мужчины, достигшие пенсионного возраста, работающие и безработные, женатые и холостые, не имеющие детей и сами являющиеся родителями. Диаметрально противоположные социальные характеристики подтверждают выводы специалистов о том, что универсального портрета педофила не существует. Данное отклонение не зависит от возраста, образования или статуса человека. Достоверно неизвестны и причины, по которым формируется такое расстройство психики. Расстройства сексуальной сферы могут наслаиваться на другие психические проблемы, однако в большинстве случаев педофилы признаются вменяемыми. Вместе с тем, мировая практика свидетельствует о том, что часть из них в детстве сами пострадали от насилия, что могло запустить механизм формирования отклоняющегося поведения.

Согласно проведенным исследованиям, до 93% преступников осужденных за противоправные действия сексуального характера в отношении детей, в детстве подвергались сексуальному насилию. Таким образом,  объект насилия сам может стать насильником.

 Будучи максимально ориентированным на контакты с детьми, педофил может выбрать для себя соответствующее место работы.          В этой связи, особое внимание уделяется изучению кандидатов на трудоустройство в учреждения образования. Согласно требованиям законодательства, лица, ранее судимые за совершение преступлений, посягающих на общественную нравственность, не вправе занимать должности, связанные с педагогической и воспитательной деятельностью, а также иные должности, предполагающие постоянную работу с детьми. Однако практика показывает, что отсутствие у кандидата судимости не является стопроцентной гарантией отсутствия рисков.

Значительная доля преступлений против половой неприкосновенности или половой свободы несовершеннолетних совершается близкими людьми: родителями, опекунами, сожителями матерей. При этом, субъекты профилактики зачастую упускают из-под контроля важнейшие вопросы.

ОВД во взаимодействии с заинтересованными в 2023 году принят ряд мер по повышению эффективности противодействия преступлениям против половой неприкосновенности или половой свободы несовершеннолетних, обороту детской порнографии и торговле детьми, в том числе профилактического характера.

В 2020 году МВД совместно с Минобразования и представительством детского фонда ООН в Беларуси запустило информационный ресурс kids.pomogut.by. Портал предназначен для получения онлайн-консультаций и информации по безопасному поведению детей в сети Интернет, оказания квалифицированной помощи детям, родителям, педагогам. 

Дважды в год  реализуется комплекс мероприятий в рамках распоряжений МВД «О дополнительных мерах по противодействию преступлениям против половой неприкосновенности или половой свободы несовершеннолетних, обороту детской порнографии. Комплекс мероприятий предусматривает совместную работу со всеми заинтересованными субъектами профилактики: учреждениями образования, здравоохранения, а также общественными объединениями. Специалистов обучают механизмам раннего выявления фактов педофилии и иного противоправного поведения, также проводится широкая информационная работа в социальных сетях, мессенджерах и СМИ для охвата различных слоев населения. Основная цель инициативы – побудить население незамедлительно сообщать  в милицию о совершении сексуальных действий в отношении детей. Это помогает своевременно принимать меры реагирования.

Вопросы профилактики и раннего выявления сексуального насилия в отношении несовершеннолетних изучаются в рамках образовательных программ повышения квалификации педагогических работников («Организация межведомственного взаимодействия по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних», «Психолого-педагогическая профилактика кризисных состояний учащихся в образовательном процессе», «Алгоритмизация деятельности педагога социального в учреждении образования» и др.).

Справочно.В учреждениях образования проведено 577 обучающих семинаров, из них 240 с педагогическими работниками, 297 с учащимися и 234 с родителями, осуществлено 163 проверок за работой 37 общежитий учреждений профессионально-технического и среднего специального образования в вечернее и ночное время. Сотрудниками ИДН ОВД  проведено 1759 выступлений в учреждениях образования перед педагогическими работниками и родителями, в том числе и по профилактике сексуального насилия в отношении несовершеннолетних. ОВД области направлены информационные листовки для использования при проведении профилактической работы и размещения в уголках правовых знаний учреждений образования (всего распространено более 800 буклетов).

Эффективный механизм противодействия педофилии может быть выстроен только при условии консолидации совместных усилий. Реальная вовлеченность в эту работу всех социальных институтов призвана способствовать снижению рисков и угроз в данной сфере, и является залогом успешности принимаемых мер. Защита детей от надругательства – это наша общая задача и необходимо сделать все от нас зависящее, для того, чтобы не допустить увеличения числа искалеченных судеб.